Доплата до МРОТ

2018 год стал первым в современной истории России, когда минимальный размер оплаты труда сравнялся с прожиточным минимумом. Изменение нижнего порога зарплат отразилось на многих аспектах экономической и социальной жизни страны. В этой статье мы поговорим о том, что такое МРОТ, как он устанавливается, где применяется и на что влияет, а также отметим тонкости и нюансы применения минимального размера оплаты труда в различных сферах.

МРОТ: что это такое

Аббревиатура МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. Это нижний порог суммы, которую работодатель обязан платить сотруднику за полный отработанный месяц. Данный показатель утверждается законодательно и обязателен для всех работодателей, независимо от формы собственности организации. Неисполнение обязанности работодателя по установке зарплаты не ниже МРОТ влечет административную ответственность.

Для России почти всю постсоветскую историю было характерно существенное отставание МРОТ от прожиточного минимума, и только с 2016 года ситуация начала меняться. С 1 мая 2018-го минимальный размер оплаты труда равен показателю среднего прожиточного минимума по стране.

Изменение федерального МРОТ в РФ за последние 10 лет

Данные представлены в обратном порядке.

Дата установления нового МРОТ Сумма минимального уровня оплаты труда
с 1 января 2020 года по текущий момент 12130 рублей
с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 11280 рублей
с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2018 11163 рубля
с 1 января 2018 года 9489 рублей
с 1 июля 2017 года 7800 рублей
с 1 июля 2016 года 7500 рублей
с 1 января 2016 года 6204 рубля
с 1 января 2015 года 5965 рублей
с 1 января 2014 года 5554 рубля
с 1 января 2013 года 5205 рублей
с 1 июня 2011 года 4611 рублей
с 1 января 2009 года 4330 рублей

Посмотрите иностранное видео, оформленное в формате мультфильма с русскими субтитрами, которое ярко раскрывается суть понятия МРОТ (минимальный размер оплаты труда) и как оно влияет на безработицу:

Видео: Как МРОТ создает безработицу

Зачем и кому нужен МРОТ

В первую очередь минимальный размер оплаты труда используется в регулировании трудовых отношений. Работодатели любой формы собственности не вправе платить зарплату ниже минимального установленного законом уровня. Исключения особо прописаны в законе, о них речь пойдет ниже.

Кроме того, исходя из МРОТ рассчитываются социальные пособия (по беременности и родам, больничные), в некоторых случаях – пособия по безработице.

Размер МРОТ в РФ имеет не только экономическое, но и политическое значение. Одни политические силы долгое время призывали к увеличению минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. Другие доказывали, что такие действия подстегнут инфляцию, поскольку вызовут рост зарплат, не обеспеченный ростом производительности труда и, как следствие, повышение цен. В итоге возобладал принцип политической целесообразности: на фоне серии предвыборных кампаний за 2 года сумма МРОТ увеличилась более чем на 80%. Смягчающим обстоятельством выступил рекордно низкий уровень инфляции, имеющийся в стране.

Всего, по данным Минфина РФ, рост размера МРОТ непосредственно сказывается на выплатах примерно четырем миллионам работающих жителей страны. Еще у 12 миллионов на минимальный уровень оплаты труда завязаны зарплаты и пособия.

Кто устанавливает МРОТ

Минимальный размер оплаты труда по российскому законодательству устанавливается как на уровне всей страны, так и по каждому региону. Причем региональный МРОТ не может быть меньше федерального.

Общероссийский уровень предлагается правительством РФ, принимается в виде закона Государственной Думой, утверждается Советом Федерации и подписывается президентом. Региональный размер МРОТ устанавливается заключаемым на 3 года соглашением между правительством области, края или республики, региональным объединением профсоюзов и региональным же объединением промышленников и предпринимателей.

Какие законы регулируют МРОТ

Размер минимального размера оплаты труда регулируется несколькими правовыми актами.

1 Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (№82-ФЗ от 19.06.2000).

Изрядно устаревший документ, главная ценность которого – определение сферы действия МРОТ: для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей этот показатель применяться не может.

2 Статья 133 Трудового Кодекса РФ.

В ней указывается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Этот пункт долгое время не выполнялся, но с мая 2018 года реальность приводится в соответствие с законом. Также в ст.133 расписано, за счет каких средств должен выплачиваться минимальный размер зарплаты:

  • частными компаниями – за счет собственных средств;
  • бюджетными компаниями – за счет средств из соответствующих бюджетов (федерального, регионального или местного, в зависимости от подведомственности организации) и внебюджетных денег (например, за счет доходов от платных услуг, добровольных пожертвований, грантов и т.д.).

Кроме того, отмечается, что МРОТ полагается любому работнику, выполнившему месячную норму труда, установленную для его должности.

3 Статья 133.1 Трудового Кодекса РФ

Ей регулируется установка МРОТ в регионах. Текст почти полностью повторяет ст.133 с той разницей, что в областях, краях и республиках заработные платы работников не могут быть ниже регионального уровня минимальной оплаты труда. Региональный МРОТ не распространяется на сотрудников организаций, финансируемых из федеральной казны.

4 Статья 129 Трудового Кодекса РФ

Здесь определяется, что заработная плата – это оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Применительно к МРОТ эта формулировка важна тем, что теоретически у работника зарплата может быть и меньше минимальной, если он не выполняет требования, влекущие получение премии. Это входит в противоречие со статьей 133 ТК РФ («Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда»). Выход из такой правовой коллизии был найден в увеличении компенсационной части: даже если сотруднику в данном месяце по каким-то причинам не полагается премия, ему делается доплата до уровня МРОТ.

5 Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П

Документ с сухим названием «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации» крайне важен для миллионов россиян. В нем КС РФ поставил точку в обсуждениях того, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты (РК). Дело в том, что в ст.129 ТК РФ до 2007 года был пункт о том, что МРОТ – это минимальный размер оплаты за неквалифицированный труд в обычных условиях (соответственно, любые надбавки за квалификацию и особые условия должны идти сверх «минималки»). В Интернете до сих пор ходит множество статей, в которых этот пункт цитируется как действующий. Однако еще в апреле 2007-го депутаты Госдумы исключили его из закона. Этим не преминули воспользоваться в регионах, где установлены повышающие коэффициенты за сложные условия труда – на Крайнем Севере, например.

В результате получилось, что регион устанавливал МРОТ несколько выше, чем федеральный, однако разрешал включать в него «северные» надбавки. Конституционный суд пояснил, что МРОТ должен обеспечиваться всем работникам, независимо от условий работы. Значит, «северные» к нему отношения не имеют. Соответственно, работодатели обязаны уплачивать сотрудникам не «МРОТ, включая РК», а «МРОТ плюс РК».

6 Федеральные законы № 41-ФЗ от 07.03.2018 и № 421-ФЗ от 28.12.2017.

Эти правовые акты устанавливают сумму минимального размера оплаты труда на 1 мая 2018 года и правила изменения МРОТ впоследствии (подробнее об этом — в разделе часто задаваемых вопросов).

Что входит в МРОТ

На основании вышеуказанных правовых актов в состав минимального размера оплаты труда входят:

  • Должностной оклад или иное вознаграждение за работу, исходящее из уровня квалификации сотрудника.
  • Компенсирующие выплаты (в частности, доплата до уровня МРОТ работникам, чьи зарплаты ниже, а также районный коэффициент на территориях, где не спешат исполнять решение Конституционного суда РФ, приведенное выше).
  • Премиальные выплаты.

МРОТ при работе в выходные и праздничные дни

Трудовой Кодекс включает специальные статьи, посвященные работе в праздники, выходные, а также в ночные часы. Это время рассчитывается и оплачивается сверх норм труда, установленных для данной должности. Соответственно и в МРОТ переработки не включаются. Не входят в состав МРОТ выплаты за дополнительно отработанное время (если младший воспитатель работает на полторы ставки, «минималка» рассчитывается исходя из одной ставки).

За сверхурочные часы полагается оплата в 1,5-2 раза дороже обычных (статья 152 ТК РФ), а за выход в праздники или выходные – двойной размер оплаты. Работа в ночное время оплачивается в соответствии с нормативами на каждом предприятии, но обязательно в повышенном размере (не менее, чем на 20%) по сравнению с дневной. Разница тоже не учитывается в МРОТ.

При суммированном учете рабочего времени

Доплата до МРОТ при суммированном учете времени работы начинается с определения норматива времени. Он берется по производственному календарю 5-дневной рабочей недели (Приказ Минздравсоцразвития №588н от 13/08/09 г.). Устанавливается учетный период, как правило, год.

Суммированный учет рабочего времени применяется для сотрудников, которые в одном месяце могут иметь переработку, в другом – недорабатывать.

Пример: охранник принят на ставку 0,5, ему установлен оклад 40000,00 в месяц по полной ставке. Доплат не предусмотрено. Если он отработал по графику все дни, заработная плата в конце месяца составит 20000,00 руб. Норма часов здесь роли не играет. Уточняют, какой МРОТ в текущем месяце в регионе. Пусть он равен общефедеральному и составляет 11280 руб. 1⁄2 от этой суммы меньше, чем от причитающейся работнику – 20000,00 рублей, следовательно, доплата до МРОТ ему не положена.

Если оклад охранника установлен (в нарушение трудового законодательства!) по 1,0 ставки в 10000,00 рублей, 1⁄2 ставки приравнивается к выплате в 5000,00 руб., а «минималка» равна (11280/2) 5640, руб. Доплата составляет 640,00 руб.

При почасовой оплате сотруднику оплачивается фактически отработанное время в каждом месяце. Ставка сама по себе должна быть рассчитана с учетом МРОТ и приказа №588н. Переработку следует оплатить.

Недоработку оплачивают, опираясь на положения ст. 155 ТК РФ:

  • прогул, опоздание не оплачиваются;
  • ошибка со стороны работодателя оплачивается по среднему заработку, сравнением его с фактически начисленной оплатой по отработанному времени;
  • форс-мажор, вина обеих сторон отсутствует – оплата в размере 2/3 ставки.

Рассмотрим более подробно, как делать расчет МРОТ и доплату при графике работы, предполагающем смены, а также при неполном отработанном месяце.

В каких случаях зарплата меньше минималки

Это возможно, если сотрудник:

  • работает неполный рабочий день;
  • трудится неполную неделю;
  • является совместителем.

В этом случае работодателем не производится доплата до МРОТ при неполном отработанном месяце и при частичной занятости законно. Выплата рассчитывается пропорционально отработанному времени.

Соотношение МРОТ и зарплаты

Если в заработную плату сотрудника входит только оклад, а переменная часть не предусмотрена, то оклад должен быть не меньше МРОТ. А вот когда в составе зарплаты предусматриваются премии, надбавки и другие стимулирующие составляющие, оклад может быть ниже МРОТ. Как уже говорилось выше, ст.133 ТК РФ требует только чтобы общая сумма вознаграждения за работу не оказалась ниже минимального размера оплаты труда.

Важный вопрос: какая сумма считается минимальным размером – включающая НДФЛ или «чистая», получаемая работником на руки? Законодательство рассматривает этот вопрос так: работодатель – посредник между сотрудником и налоговой службой. Налог взимает не он. Значит, задача работодателя – начислить сумму, не меньшую, чем МРОТ. А уплата с этих денег подоходного налога – дело работника, к нему работодатель касательства не имеет (кроме технического перечисления). Соответственно, с 1 мая 2018 года работодатель обязан начислять сумму, не меньшую, чем 11163 рубля. Фактически же на руки с учетом уплаты НДФЛ работник получает 9711,8 рубля.

А вот еще два случая, когда заработная плата может быть ниже МРОТ на законных основаниях:

1Совместительство. Статья 285 Трудового кодекса РФ предусматривает вознаграждение за работу по совместительству исходя из объема выработки или в пропорции к отработанному времени.

2Неполный рабочий день. Статья 93 ТК РФ разрешает работодателю оплачивать ниже МРОТ труд в режиме частичной занятости. Это может быть как обычная работа в уменьшенном объеме, так и деятельность отдельных категорий работников, которым Трудовой кодекс разрешает использовать режим неполного рабочего времени (несовершеннолетние; беременные; ухаживающие за больными членами семьи; родители ребенка-инвалида в возрасте до 14 лет).

Может ли оклад быть меньше МРОТ?

Законодательством предусмотрено, что суммарная заработная плата, с учетом премий и компенсаций не может быть меньше установленного минимума. Итак, в каких случаях оклад меньше МРОТ не будет являться нарушением:

ЗП ниже МРОТ

  1. Если премии и компенсации способны его увеличить до необходимого уровня, т.е. итоговый заработок будет приравнен к МЗП, либо превысит этот порог.
  2. Когда работник в силу обстоятельств не выполняет месячную норму труда, к примеру, пребывая на больничном или в неоплачиваемом отпуске. В этом случае заработная плата начисляется, исходя из отработанных часов, и может быть меньше установленного предела.
  3. В том случае, когда сотрудник у данного работодателя занят частично, по сокращенному графику. К таким работникам часто относятся совместители, пенсионеры, несовершеннолетние. У лиц работающих на неполную ставку оклад может не достигать минимума.
  4. Если региональный МРОТ превышает федеральный, у сотрудников казенных, автономных и бюджетных учреждений, финансируемых из федерального бюджета, может быть оклад, ниже порога, установленного в регионе. Эти предприятия не обязаны использовать в расчетах региональный МРОТ.

Во всех остальных случаях оклад, не дотягивающий до минимума, является нарушением прав и интересов работника. За подобные действия работодателю может грозить серьезный штраф: должностному лицу от 1000 до 5000 рублей, юридическому лицу от 30 до 50 тысяч. При повторных нарушениях штрафы увеличиваются.

Что делать, если зарплата ниже минимальной?

Если начисленная заработная плата сотрудника за полностью отработанный месяц менее установленного предела, то в первую очередь следует обратиться к работодателю или бухгалтеру. Необходимо убедиться, что это не случайная ошибка и нарушение действительно допущено. При наличии возможности решить вопрос без конфликта, получить компенсацию и избежать недоплат в будущем, будет разумным ее использовать.

Когда подобные нарушения носят систематический характер, а работодатель категорически отказывается исправлять ситуацию, остается два варианта: сменить работу или отстаивать свои права.

Изначально требуется получить в бухгалтерии справку о размере заработной платы и написать письменный запрос на имя руководителя предприятия, с просьбой пояснить причины, по которым зарплата не достигает установленного минимума. Также составляется требование о предоставлении компенсационной выплаты, после чего работодатель будет обязан откорректировать должностные оклады.

Если ни компенсации, ни обоснованного ответа не последует, составляется жалоба на работодателя. Обратиться в этом случае можно в профсоюзную организацию, инспекцию по труду, прокуратуру или судебные инстанции. Наказание за дискриминацию работников весьма серьезное, кроме того работодателю придется пройти массу проверок. Все это хлопотно и накладно, поэтому в большинстве случаев удается решить проблему мирным путем.

Чем грозит зарплата ниже МРОТ

Несмотря на то, что вознаграждение за полный месяц любого труда не может быть ниже МРОТ, в России достаточно много организаций, где даже минимальный уровень зарплаты не выплачивается. Из-за особенностей налогового законодательства главной причиной нарушения требований Трудового кодекса является попытка снизить фискальную нагрузку на бизнес. Чем ниже зарплата, тем меньше начисления на нее (суммы, идущие в Пенсионный фонд и Фонд соцстраха). Поэтому многие предприниматели предпочитают платить мизерный заработок официально, а остальная часть зарплаты идет «в конверте», не подлежит государственному учету и налогообложению. Во многих случаях получается, что формально ежемесячная выплата ниже МРОТ.

Для работодателей, выплачивающих зарплату ниже минимально установленного уровня, предусмотрен штраф от 10 до 20 тысяч рублей – на должностных лиц, от 30 до 50 тысяч рублей – на юридических лиц. Индивидуальных предпринимателей могут наказать штрафом от 1000 до 5000 рублей.

За повторное нарушение штраф на должностных лиц вырастает до 20-30 тысяч рублей, на юридических – до 50-100 тысяч, на ИП – до 10-30 тысяч рублей. При этом виновное должностное лицо (например, директора фирмы) могут дисквалифицировать на срок до трех лет.

Что делать, если ваша зарплата ниже МРОТ?

Если вы действительно хотите официально получать хотя бы минимальный уровень оплаты труда (это не всегда рационально для работника, поскольку, наращивая официальную часть зарплаты, работодатель снижает общую выплачиваемую сумму, вычитая из нее налоги и начисления), порядок действий таков:

1Составьте в свободной форме требование к работодателю о пересмотре оклада и выплате разницы между вашей официальной зарплатой и МРОТ за всё время работы.

2Если работодатель отказался пересмотреть официальную часть зарплаты, копию требования вместе с заявлением можно направить в трудовую инспекцию или прокуратуру.

Ответственность работодателя

По ст. 133 ТК РФ, наниматель не имеет права начислять сотрудникам зарплату ниже минималки. Контроль соблюдения законодательства осуществляют:

  • представители Налоговой службы;
  • работники Фонда социального страхования;
  • прокуроры;
  • специалисты Инспекции по труду.

Если это правило нарушается, предприятие оштрафует на 30 000–50 000 рублей. К работодателю допускается применить санкцию — лишение права занимать руководящие должности в течение 3 месяцев. Если нарушение повторится, наказанием станет запрет на осуществление деятельности в течение 3 лет.

МРОТ и прожиточный минимум

Статья 133 Трудового кодекса РФ прямо говорит: МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума. С начала 90-х годов этот норматив не выполнялся по причине нехватки прежде всего бюджетных средств (большая часть должностей, которые оплачиваются ниже минимума – в бюджетной сфере). С 2016 года разрыв между минимальным размером оплаты труда и прожиточным минимумом начал сокращаться. Причем с обеих сторон: во многих регионах были приняты решения о снижении размера прожиточного минимума.

Во избежание подобных манипуляций и в связи с низким уровнем инфляции, а также по политическим причинам, о которых уже говорилось, принято решение с 1 мая 2018 установить МРОТ на уровне среднего прожиточного минимума по стране. Впрочем, в реальности из-за взимания НДФЛ доход работника, получающего МРОТ все равно будет ниже прожиточного минимума.

МРОТ и больничный лист

Пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается, исходя из МРОТ, в нескольких случаях:

  • При стаже работы сотрудника меньше 6 месяцев.
  • При среднем заработке сотрудника ниже МРОТ.
  • Если заболевший в последние 2 года не имел заработка.
  • Если сотрудник, будучи помещен в стационар, нарушил больничный режим (например, самовольно ушел домой, прервав курс лечения).
  • Если работник пропустил очередной медосмотр (на работах, где он обязателен) и после этого сел на больничный.

Размер оплаты больничного зависит от трудового стажа. Алгоритм расчета таков:

1Расчет минимального среднедневного заработка (МСЗ):

МСЗ = МРОТ * 24 месяца / 730 дней

2Если в течение двух прошедших лет больничные оформлялись, то из 730 дней вычитается количество дней временной нетрудоспособности.

МРОТ и пособия

«Декретные» пособия рассчитываются исходя из МРОТ в нескольких случаях:

  • Если сотрудник не работал в течение последних 2 лет
  • Если средняя зарплата работника была ниже действующего МРОТ
  • Если стаж работника менее полугода

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет не может быть ниже МРОТ.

Пособие по безработице зависит от МРОТ, когда на иждивении у безработного есть несовершеннолетние дети или другие ограниченно дееспособные лица. В этом случае сумма пособия увеличивается на ½ МРОТ на каждого иждивенца.

Максимальное пособие по безработице не может превышать «минималку» более чем в 1,5 раза.

Как работодателю организовать доплату

В целях исполнения требований ст. 133 ТК РФ каждому работодателю необходимо организовать:

  • проведение ежемесячного сравнения начисленной зарплаты каждого сотрудника с актуальным МРОТ;
  • исчисление доплаты до МРОТ (если зарплата оказалась ниже);
  • выплату исчисленной суммы доплаты сотрудникам.

Для достижения этой цели у работодателя есть несколько способов:

  • ежемесячно по расчетам бухгалтерии издавать приказ о доплате до МРОТ с указанием конкретных сотрудников и суммы причитающейся им доплаты;
  • оформить единожды распоряжение (приказ), предусматривающее(-ий) для расчетчиков зарплаты обязательные ежемесячные процедуры: сравнение начисленной зарплаты с МРОТ и определение суммы доплаты;
  • включить раздел о доплате до МРОТ во внутренний локальный акт (в коллективный договор, положение об оплате труда и др.)

Если у вас есть доступ к КонсультантПлюс, проверьте правильно ли вы рассчитали и оформили доплату до МРОТ. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.

Как оформить приказ о доплате до МРОТ, расскажем далее.

Оформление приказа

Унифицированного образца распорядительного документа нет. Приказ оформляется с учетом специфики документооборота на конкретном предприятии, но должен содержать:

  • наименование;
  • дату, место подписания;
  • основание для оплаты — несоответствие заработка МРОТ;
  • персональные сведения о работнике: ФИО, должность, участок работы (структурное подразделение);
  • величина к выплате;
  • дата выплаты (одновременно с заработком);
  • указание должностных ответственных за исполнение приказа сотрудников;
  • подпись издающего приказ и исполнителей;
  • дату и подпись получающего сумму сотрудника об ознакомлении с приказом.

Не забывайте, что «минималка» не постоянна, размер МРОТ пересматривается ежегодно. Поэтому с января очередного следующего года уточняйте ее величину.

Платежи, которые больше не зависят от МРОТ

Еще недавно исходя из МРОТ происходили страховые отчисления предпринимателей, однако с 1 января 2018 года они заменены на фиксированные суммы.

До середины 2007 года (до внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях федеральным законом от 22.06.2007 № 116-ФЗ) от МРОТ зависели штрафы. Минимальный уровень оплаты труда для расчета штрафов считался равным 100 рублям.

До июля 2009 года МРОТ применялся для расчета размера уставного капитала акционерных и унитарных предприятий.

МРОТ в регионах

В соответствии со статьей 133 ТК РФ любой регион России вправе установить свой минимальный размер оплаты труда. Единственное условие – он не должен быть ниже федерального. В северных регионах дополнительно к общероссийскому уровню минималки начисляются надбавки и коэффициенты. В Москве и Санкт-Петербурге исторически МРОТ был выше, чем в среднем по стране. Серьезно различался минимальный уровень оплаты труда в городах с особыми условиями труда (Норильск и другие промышленные территории). До 1 мая 2018 года почти три десятка регионов страны имели отличающийся от общероссийского МРОТ. После повышения минимального уровня до 11163 рублей число таких субъектов федерации уменьшилось.

Регионы, в которых минимальный размер оплаты труда отличается от общероссийского

Регион Региональный МРОТ (руб.)
Москва 18742
Санкт-Петербург 17000 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Магаданская область 19500 – 21060 (в зависимости от территории)
Камчатский край 18360 – 21180 (в зависимости от территории)
Иркутская область 11163 – 27908 (в зависимости от территории)
Красноярский край 11163 – 26376 (в зависимости от территории)
Республика Саха (Якутия) 17388 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Ямало-Ненецкий АО 16299 (включая надбавки и премии)
Мурманская область 15185 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Московская область 13750 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Тульская область 13000 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Ненецкий автономный округ 18567 (11163 – для работников бюджетной сферы)
Томская область 11163 – 16500 (в зависимости от территории)
Хабаровский край 11163 – 15510 (в зависимости от территории)
Республика Карелия 11163 – 12100 (в зависимости от территории)
Кемеровская область Прожиточный минимум в регионе на предыдущий квартал * 1,5
Волгоградская область Прожиточный минимум в регионе на предыдущий квартал * 1,2
Башкортостан Федеральный МРОТ + премии, надбавки и коэффициенты (в состав МРОТ входит только оклад)
ХМАО-Югра Федеральный МРОТ + районный коэффициент

Как уже говорилось выше, региональный МРОТ неактуален для работников бюджетных учреждений, получающих зарплату из федерального бюджета. Кроме того, во избежание резкого роста расходов региональных бюджетов многие субъекты федерации устанавливают общероссийский МРОТ для всех бюджетных организаций – как федерального, так и регионального и местного подчинения.

Часто задаваемые вопросы

МРОТ законодательно увеличен до прожиточного минимума. Но последний устанавливается каждый квартал и часто – в сторону уменьшения. Значит ли это, что МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума?

С 1 мая законодатель ввел гибкую систему определения минимального размера оплаты труда. Федеральным законом № 41-ФЗ от 07.03.2018 установлен МРОТ в 11163 рубля. Эта величина минимальной зарплаты будет действовать до 1 января 2019 года, после чего вступит в силу статья 3 федерального закона № 421-ФЗ от 28.12.2017. В ней указано: МРОТ устанавливается один раз в год с 1 января на уровне прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. Причем снизиться нынешний уровень МРОТ не может: если окажется, что прожиточный минимум упал, минимальная зарплата всё равно будет составлять 11163 рубля. Так что в теории МРОТ может оказаться выше прожиточного минимума.

Я работодатель, открыл филиал в регионе, где местный МРОТ выше федерального. Установлен трехсторонним соглашением. Если я откажусь присоединяться к этому соглашению, могу ли я рассчитывать зарплату работникам филиала, исходя из федерального МРОТ?

Формально работодатель имеет право отказаться от присоединения к соглашению о региональном МРОТ. Для этого он должен в течение месяца со дня опубликования соглашения или открытия предприятия прислать в комиссию, заключавшую соглашение, официальный отказ. Документ обязательно должен быть мотивированным. В вашем случае это может быть начало бизнеса, также учитываются сложные экономические обстоятельства: падение рынка акций, банкротство банка, в котором находились ваши средства, отказ в кредите, чрезвычайные происшествия и т.п. Каждый аргумент должен подтверждаться документально: выпиской из бухгалтерского баланса, отчетом страховой компании и так далее. Но и в этом случае шансы на положительное решение вашего вопроса практически равны нулю. По крайней мере, в РФ не отмечено прецедентов, когда компаниям разрешали применять федеральный МРОТ в регионах, где действует более высокий региональный.

За последние 2 года МРОТ повышался 4 раза. Из какого МРОТ рассчитываются больничные (при их расчете ведь берется период в 2 года) – из нынешнего или учитываются все 4 суммы с разбивкой по периодам, в которые они действовали?

Все пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет) рассчитываются только исходя из действующего на момент расчета минимального уровня оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда – важный показатель, который регулирует уровень зарплат в стране, а также определяет размер ряда важных с социальной точки зрения пособий. Он инициируется правительством РФ и устанавливается через принятие специального закона. МРОТ обязателен для всех действующих в России организаций и индивидуальных предпринимателей: платить зарплату за полный рабочий день ниже установленного государством уровня нельзя. В некоторых регионах из-за экономических особенностей установлены свои уровни МРОТ, которые превышают федеральный.

За последние 10 лет минимальный размер оплаты труда повышался 10 раз, но тем не менее, существенно отставал от инфляции и роста прожиточного минимума. И только с 1 мая 2018 года показатели МРОТ и прожиточного минимума сравнялись. Это имеет большое как экономическое, так и правовое значение. Перестал быть формальностью абзац 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ. Рост МРОТ непосредственно затронул около 4 миллионов работающих граждан и еще свыше 12 миллионов ощутили на себе увеличение «минималки» косвенно. В законодательстве, наконец, реализован понятный механизм изменения МРОТ с привязкой к колебаниям прожиточного минимума.

Видео на десерт: 21-летний экстремал балансирует на своём велосипеде на перилах 200-метровой дамбы

Бюджетные организации

Заработок сотрудников всех бюджетных уровней должен быть не менее «минималки», а районные коэффициенты начисляются сверх заработной платы (Решение трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2018 г., протокол №12 «Единые рекомендации… на 2020 год»). Средства выделяются бюджетом соответствующего уровня. Кроме того, источником также служат внебюджетные деньги и полученные организацией от предпринимательской деятельности.

Особенность заключается в том, местонахождение учреждения федерального значения роли не играет. При финансировании из федерального бюджета величина МРОТ применяется исходя из предела, регламентированного на федеральном уровне, то есть 11 280 руб., а не из размера, утвержденного для субъекта там, где расположена организация.

При доведении заработной платы до МРОТ в бюджетных учреждениях, которые находятся на региональном и местном бюджете, применятся минимум, который установлен субъектом с учетом специфики местности. Сам принцип расчета аналогичен указанному выше.

Коммерческие структуры

В предпринимательских организациях для подсчета доплаты до МРОТ определяется разница между ним и заработком. За основу МРОТ берется «минималка», действующая для региона. Если администрация предприятия не представила письменно и мотивированно отказ в течение 30 дней после опубликования предложения региональных властей присоединиться к такому соглашению, то в организации применяется МРОТ субъекта. При отказе действует лимит 11 280 руб. Схема дальнейшего расчета прежняя.

Что включать в расчет

Согласно ст. 133, 133.1 и 135 Трудового кодекса, оплата труда предполагает ставку или оклад и различного рода доплаты, включая компенсации за работу в условиях, отличающихся от нормы, премиальные и стимулирующие надбавки. Соответственно, в месячный расчет доплата работнику до МРОТ может складываться из сумм, дополнительных помимо оклада (тарифа). Например:

  • надбавка за стаж;
  • надбавка за квалификацию и профессионализм;
  • премии;
  • доплата за труд в ночной режим;
  • доплата за труд в праздник и выходной.

Важно, что в «минималку» включают праздники и выходные, если сотрудник трудился в границах рабочего времени. При привлечении сверх нормативного времени начисление прибавляется к минимальному размеру.

Круг применения. Прежде всего напомним о круге лиц, к которым применима МЗП-гарантия. Если исходить из п. 31 Закона об оплате труда — это все физические лица, работающие по трудовым договорам, которым начислена зарплата ниже законодательно установленного уровня МЗП за полностью выполненную месячную (часовую) норму труда.

О выполнении МЗП-требования не стоит беспокоиться в отношении физлиц, работающих по ГПД-договорам; работников, у которых в отчетном месяце нет ни одного отработанного дня (часа) (например, находились в отпуске, на больничном, в декрете, на военной службе, на курсах повышения квалификации и т. д.).

МЗП-требование должно выполняться независимо от: (а) занятости работника — полная, неполная, сокращенная; (б) места работы — основное или совместительство; (в) статуса — лицо с инвалидностью, пенсионер и т. д.

МЗП-доплата: порядок определения. Чтобы выполнить МЗП-требование, нужно совершить определенные шаги (см. рисунок ниже).

Шаг 1. Рассчитываем зарплату работника за месяц и при этом выясняем: выполнил работник месячную (часовую) норму труда или нет?

Шаг 2. В зависимости от ответа на поставленный вопрос работодатель определяет, какой размер МЗП-гарантии ему необходимо брать для последующего сравнения.

Вариант 1. Работник выполнил месячную (часовую) норму труда. В таком случае начисленную зарплату сравниваем с законодательно установленным размером МЗП.

Вариант 2. Работник НЕ выполнил месячную (часовую) норму труда. Например, он трудится на условиях неполного рабочего времени (по основному месту работы или по совместительству), в течение месяца находился в отпуске или на больничном, прогуливал, был в простое, не отработал месяц полностью из-за приема/увольнения и т. д.

В такой ситуации нужно определить размер минимальной зарплатной гарантии пропорционально выполненной норме труда или отработанному времени (МЗПпропорц).

Такую «пропорциональную» МЗП определяем следующим образом:

МЗПпропорц = МЗП х Нфакт : Нуст,

где Нфакт — фактически выполненная месячная (часовая) норма труда;

Нуст — установленная работнику месячная (часовая) норма труда.

Шаг 3. Сравниваем начисленную зарплату с размером МЗП или МЗПпропорц.

Если фактическая зарплата окажется меньше суммы МЗП-гарантии, то дополнительно рассчитываем и начисляем работнику доплату до МЗП.

Нюанс. Такая доплата выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой зарплаты за соответствующий месяц. Во время выплаты аванса размер возможной доплаты до МЗП учитывать не нужно.

Пример 1. Работник (основное место работы, полная занятость) отработал в январе 2020 года все дни согласно графику работы. Должностной оклад работника — 3237 грн. Кроме того, ему начислена ежемесячная премия в размере 30 % от оклада, то есть 971,10 грн. (3237 грн. х 0,3).

Фактическая сумма зарплаты работника за полностью отработанный месяц составляет 4208,10 грн. (3237 + 971,10).

Эта сумма меньше размера МЗП, установленного в январе 2020 года (4723 грн.). А значит, работнику необходимо произвести доплату до МЗП.

Определим ее размер: 4723 грн. — 4208,10 грн. = 514,90 грн.

Общая сумма зарплаты работника за январь 2020 года составит 4723 грн. (3237оклад + 971,10премия + 514,90доплата до МЗП).

Пример 2. Работник трудится на условиях неполной занятости (на 0,5 штатной единицы). Должностной оклад работника — 4141 грн. Доплат, надбавок, премий нет. Работник выполнил месячную норму труда (отработал месяц полностью) в рамках его занятости.

Общая сумма зарплаты работника за январь 2020 года, рассчитанная с учетом занятости, равна 2070,50 грн. (4141 грн. х 0,5).

Так как работник занят на условиях неполного рабочего времени, для сравнения рассчитаем «пропорциональную» МЗП. Ее размер равен 2361,50 грн. (4723 грн. х 0,5).

Поскольку оклад работника ниже пропорциональной МЗП, рассчитаем сумму «трудовой» доплаты: 2361,50 грн. — 2070,50 грн. = 291,00 грн.

Общая сумма зарплаты работника за январь 2020 года составит: (2070,50оклад + 291,00доплата до МЗП) = 2361,50 грн.

Как видите, чтобы выполнить МЗП-требование, работодателю надо сравнить два показателя: зарплату, начисленную в текущем месяце, и МЗП.

Зарплата для сравнения с МЗП. К сожалению, о том, какие выплаты следует включать в зарплату с целью сравнения с МЗП, в п. 31 Закона об оплате труда сказано мало. В этом вопросе ориентируемся на Инструкцию № 5*, отраслевые «трудооплатные» нормативные документы и разъяснения специалистов Минсоцполитики. Учитывая, что доплата до МЗП — это «трудовая» доплата, для сравнения с МЗП следует принимать в расчет только те выплаты, которые начислены в текущем месяце в связи с выполнением трудовых функций работника.

* Инструкция по статистике заработной платы, утвержденная приказом Госкомстата Украины от 13.01.2004 г. № 5.

К примеру: должностные оклады, производственные премии, надбавки и доплаты, связанные с выполнением нормы труда, оплату работы в праздничные и нерабочие дни (письмо Минсоцполитики от 21.08.2017 г. № 2231/0/101-17) и т. д.

А вот доплаты за работу в ночное и сверхурочное время, разъездной характер работ, премии к праздничным и юбилейным датам в сравнении с МЗП не участвуют. Об этом четко сказано в абз. 2 ст. 31 Закона об оплате труда. Кроме того, с МЗП не сравнивают:

— матпомощь, оплату простоя, отпускные, выплаты исходя из средней зарплаты за два месяца, а также больничные и декретные, оплату вынужденного прогула;

— выплаты, начисленные в связи с исправлением зарплатных ошибок, допущенных в предыдущих месяцах (письмо Минсоцполитики от 17.05.2017 г. № 1452/0/101-17), в том числе и суммы корректировки зарплаты в связи с болезнью работника.

Пример 3. С 8 по 17 января 2020 года работник (основное место работы, полная занятость) болел. Его оклад — 3636 грн. Доплат, надбавок и премий нет. За отработанные 12 раб. дн. начислено 2077,71 грн. За 10 к. дн. болезни — 1551,60 грн.

Поскольку работник вследствие болезни не отработал 9 раб. дн., размер МЗП для января 2020 года необходимо рассчитать пропорционально выполненной норме труда:

4723 грн. : 21 раб. дн. х 12 раб. дн. = 2698,86 грн.,

где 21 — количество дней, предусмотренных графиком работы в январе 2020 года; 12 — количество фактически отработанных дней в январе 2020 года (с 8 по 17 января — больничный).

В сравнении с рассчитанной суммой МЗП будет участвовать только зарплата за отработанное время, сумму больничных в расчет не включаем.

Пример 4. Оклад работника — 3237 грн. Доплат, надбавок и премий нет. В январе 2020 года он отработал 10 раб. дн., а с 17 января ушел в ежегодный отпуск на 14 календарных дней. За январь работнику начислены зарплата в размере 1541,43 грн. за отработанных 10 раб. дн., отпускные — 1970 грн. и материальная помощь на оздоровление в сумме 3237 грн.

Поскольку работник отработал только 10 раб. дн., то уровень МЗП за это отработанное время составляет:

4723 грн. : 21 раб. дн. х 10 раб. дн. = 2249,05 грн.,

где 21 — число дней, предусмотренных графиком работы в январе 2020 года; 10 — количество фактически отработанных дней в январе 2020 года (с 17 по 31 января — отпуск).

Зарплата за отработанное время меньше МЗП, рассчитанной пропорционально отработанному времени (1541,43 грн.

В сравнении с МЗП суммы отпускных и матпомощи не учитывают.

Доплата до МЗП составит:

2249,05 грн. — 1541,43 грн. = 707,62 грн.

Общая сумма начисленного дохода за январь 2020 года составит 7456,05 грн. (1541,43оклад + 1970отпускные + 3237матпомощь + 707,62доплата до МЗП).

МЗП: месячная или почасовая? Если работнику установлена часовая тарифная ставка — уровень МЗП нужно определять исходя из МЗП в часовом размере и нормы времени, установленной такому работнику (письмо Минсоцполитики от 20.03.2017 г. № 766/0/101-17/28). Сравнивать такую «минималку» с «месячной» МЗП не нужно. Если работникам установлены дневные тарифные ставки или месячные тарифные ставки (оклады) — ориентируемся на «месячную» МЗП.

В 2020 году размер МЗП: «месячной» составляет 4723 грн.; почасовой — 28,31 грн.

При работе на условиях неполного рабочего времени ориентируемся на то, месячная или почасовая оплата труда установлена такому работнику. Если почасовая — уровень МЗП определяем исходя из МЗП в часовом размере и нормы времени, установленной работнику. Если месячная — МЗП определяется кратно:

— части оклада (0,5; 0,75; 0,3 ставки и т. п.) — если норма труда выполнена;

— отработанным дням (часам) — в случае невыполнения месячной (часовой) нормы.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *