Индексация заработной платы

Содержание

Индексацию в 2020 году обязаны провести все работодатели. Это прямо следует из норм трудового законодательства. Минимальная индексация – на 3% относительно прошлогодних зарплат. При этом нельзя забывать о новой величине МРОТ – 12 130 руб. – ниже этого показателя не должно быть зарплат на предприятии при полной занятости работника.

Пошаговая инструкция индексации зарплаты

Обязанность работодателя в части проведения индексации зарплат и ее периодичность

Читайте также, кого можно вызвать на работу 22 апреля и как это оформить.

Работодатель обязан индексировать зарплату соответственно росту потребительских цен согласно ст. 134 ТК РФ. Уточняется периодичность и метод такой индексации в трудовом договоре или в Положении об оплате труда.

В 2019 году рост потребительских цен составил около 3%. Значит, как минимум на такой размер должна быть увеличена зарплата в 2020 году.

При этом в некоторых случаях суды оправдывают отсутствие на предприятии ежегодной индексации зарплат. Но в этих случаях работодатели обеспечивают увеличение доходов сотрудников через выплаты премий или через привязку к выполнению планов работы предприятия. Это подтверждает Обзор судебной практики ВС РФ № 4 (2017), утвержденный Президиумом ВС РФ 15.11.2017.

Если наниматель не обеспечивает повышение заработной платы, то работник согласно ст. 353 ТК РФ вправе подать жалобу в контролирующие органы.

Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 № 2618-О говорит о том, что индексации подлежит заработная плата всех физлиц, оформленных по трудовому договору.

Госорганы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют заработную плату в порядке, определенном трудовым законодательством и иными правовыми актами.

Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, также обязаны с определенной периодичностью повышать доход своих работников – такая позиция поддерживается Конституционным Судом в уже упомянутом Определении № 2618-О.

Эти наниматели индексируют зарплату в порядке, описанном в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах. Если в этих документах порядок индексации не упомянут, то по мнению Роструда (абз. 3 письма от 19.04.2010 № 1073-6-1) следует внести изменения или дополнения в локальный нормативный акт, касающийся оплаты труда.

Индексация в трудовых и коллективных договорах

Письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 гласит:

  • Трудовое законодательство Российской Федерации не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы. Правила индексации заработной платы определяются в зависимости от источника финансирования организаций либо законами и подзаконными нормативными актами (для государственных органов), либо коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом (для других организаций).
  • Повышение заработной платы может осуществляться как путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и, соответственно, трудовым договором работников, так и путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату (например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре заработной платы)).

Коммерческие предприятия должны прописать порядок индексации хотя бы в одном из документов. Посмотрите примеры формулировок в таблице.

Документ

Пример формулировки

Трудовой договор

Размер должностного оклада повышается ежеквартально в порядке, предусмотренном для индексации заработной платы в Положении об оплате труда ООО «Трапеция» от 09.01.2019 № 3, с которым Работник ознакомлен до подписания трудового договора.

Коллективный договор

Работодатель обязуется осуществлять индексацию заработной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не реже одного раза в год на 5%, но не менее, чем на величину роста потребительских цен за предшествующий год.

Положение об оплате труда

Индексации подлежит заработная плата, которая включает в себя оплату труда за выполненную работу согласно тарифным ставкам (окладам) и сдельным расценкам, а также доплаты, надбавки, имеющие постоянный характер.

При этом не подлежат индексации разовые доплаты и надбавки, социальные пособия, все виды премий, компенсаций и материальной помощи, выплачиваемые работникам ООО «Трапеция».

Индексация заработной платы производится всем работникам ООО «Трапеция» ежегодно в пределах утвержденного бюджета доходов и расходов на соответствующий финансовый год. Для этого используются официально опубликованные на сайте www.gks.ru данные Росстата об индексе роста потребительских цен (далее – ИПЦ) в целом по стране.

Сумма индексации заработной платы работника определяется путем умножения денежного дохода работника, подлежащего компенсации и указанного в настоящем Положении, на величину прироста ИПЦ (в процентах), и деления на 100%.

Проценты прироста ИПЦ для индексации заработной платы определяются приказом генерального директора. Приказ издается не позднее 15-го числа месяца, следующего за окончанием того периода, за который производится индексация.

По окончании каждого года в ООО «Трапеция» производится увеличение должностных окладов работников на величину годового роста ИПЦ в России на основе данных Росстата.

Заработная плата, рассчитанная с учетом процентов ИПЦ, выплачивается работникам ООО «Трапеция» начиная с первого числа первого месяца соответствующего финансового года.

Коллективный договор
Положение об оплате труда
Приказ об индексации зарплаты
Доп. соглашение к договору

ВНИМАНИЕ! Индексация заработной платы в 2019 году в коммерческих организациях

Инфляция – это процесс, который не нужно доказывать никому, кто совершал затраты с интервалом в некоторое время. Ч.1. ст.61 гражданского кодекса РФ говорит о том, что этот факт является общеизвестным и не нуждается в доказательствах.

Из этого положения следует, что установленная работникам номинальная заработная плата постоянно снижает свою покупательную способность. Получается, что затратив одинаковое количество времени и усилий, работающие люди смогут приобрести взамен все меньшее и меньшее количество материальных благ.

Чтобы хоть отчасти компенсировать эту несправедливость, в Трудовом Кодексе прописана обязанность индексации заработной платы.

Как эта обязанность реализуется на практике, в чем особенности механизма индексации, как этот процесс регламентируется документально, рассматриваем ниже. Также проанализируем, как действовать сотруднику, чья зарплата существенно расходится с уровнем потребительских цен, а предприниматель не делает ничего, чтобы хоть немного улучшить ситуацию.

Что такое индексация заработной платы

Работая, любой человек должен быть уверен в том, что он обеспечивает себя и свою семью хотя бы минимально необходимыми возможностями для жизни. Эту норму призван гарантировать установленный МРОТ – размер зарплаты, ниже которого не может устанавливать планку никакой работодатель.

Поскольку стоимость жизни постоянно растет вследствие процесса инфляции, это требует и постоянного увеличения материальной составляющей трудового вознаграждения. Ст. 130 ТК РФ утверждает право трудящегося на рост реального содержания финансовой стимуляции труда, а ст. 134 указывает для этого определенный механизм – индексацию.

Индексация – средство для обеспечения соответствия трудовых доходов покупательной способности полученных средств или хотя бы для минимизации несоответствия. Он заключается в корректировке номинальной платы за труд (тарифов, окладов, ставок) за тот или иной временной промежуток в зависимости от уровня инфляции.

Виды индексации

В зависимости от времени, когда работодатель планирует осуществить индексацию, ее можно разделить на 2 типа:

  • ретроспективная (сначала повысились цены, а повышение зарплаты произведено «вдогонку», чтобы скомпенсировать их рост);
  • упреждающая (зарплату повышают заранее, предвидя скачок цен).

Инфляционно-индексационная спираль

Вследствие инфляции повышаются цены – предприниматель поднимает заработную плату. В свою очередь, с повышением расценок возрастают и производственные траты, то есть увеличиваются издержки. Чтобы избежать убыточности, производитель должен поднять стоимость своих товаров и услуги. Поднятие цен снова означает инфляцию.

Чтобы хоть немного снизить темпы возрастания этой «спирали», предусмотрены некоторые ограничения для механизма индексации.

Индексация направлена на компенсацию не любых скачков цен, а только тех, которые связаны с инфляцией. Темп и размер инфляции отслеживается на государственном уровне, остальные факторы рыночной экономики менее поддаются учету и контролю.

Индексации подлежат не любые доходы, а только те, что контролируются и регламентируются государственными органами (заработная плата, пенсия, социальные выплаты).

Дополнительная защита не нужна доходам, которую приносит владельцам их частная собственность и предпринимательская деятельность:

  • аренда недвижимости;
  • торговля личным имуществом;
  • доход от частных фермерских и подсобных хозяйств;
  • прибыль от других видов законной деятельности.

Хозяева и бизнесмены сами регулируют уровень издержек и доходов путем свободного образования цен на свои товары и услуги.

Откуда брать средства на индексацию

За счет чего можно осуществлять регулярные повышения зарплаты в условиях инфляции? Для этого существуют официальные источники, разные для тех или иных сфер деятельности:

  • бюджеты разных уровней – для работников бюджетной сферы;
  • Пенсионный фонд РФ – для начисления пенсий;
  • Федеральный бюджет, фонды соцстраха – для социальных выплат;
  • собственные средства – для коммерческого предпринимательства и частного сектора экономики (текущие доходы или нераспределенная прибыль истекших лет).

Коэффициент индексации

Как именно производить индексацию, насколько поднимать зарплату – зависит от показателя, который выбрал работодатель и закрепил в определенных законом документах. В качестве его допустимо применять:

  • индекс потребительских цен, который установлен в конкретном регионе или в целом по стране (по официальным данным Росстата);
  • показатель инфляции, заложенный в федеральном или региональном бюджете;
  • величина прожиточного минимума для населения;
  • любой объективный показатель роста цен на товары и услуги.

Налоговое бремя на индексированную сумму

Поскольку индексация является номинальным увеличением дохода, она подвержена тем же налоговым последствиям, что и обычная заработная плата:

  • налог на прибыль в месяц начисления индексации (кроме тех случаев, когда индексация начислена за счет прошлых прибылей);
  • страховые взносы и отчисления в фонды на индексированную сумму;
  • НДФЛ с дополнительно начисленных средств за расчетный месяц.

Работодатель пренебрегает индексацией?

Это нарушение закона, чреватое административной ответственностью. Инспекция по труду, зафиксировав такое нарушение, может обеспечить ущемленным сотрудникам защиту их попранных прав, заставив нерадивого предпринимателя исправить ошибку и ответить по закону. Для этого работникам потребуется обратиться туда с жалобой о том, что на предприятии отсутствует или не соблюдается процедура индексации зарплат.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Многие опасаются обращаться в трудовую инспекцию, не зная о своем праве требовать не предоставлять работодателю сведений об авторе жалобы в соответствии с ч. 2 со ст.358 ТК РФ. При этом анонимно обратиться тоже не получится: жалобы без авторства не рассматриваются.

Обращаться можно и прямиком в суд, случается, что иск производится по представлению органов контроля. Срок для этого – 3 месяца со дня, когда трудящийся осознал, что его права оказались ущемленными (это может быть день начисления непроиндексированной зарплаты, аванса).

ВНИМАНИЕ! Суд в большинстве случаев просто обяжет предпринимателя разработать и принять положение об индексации, если в иске не содержится дополнительных требований.

Индексация заработной платы в бюджетных организациях в 2020 году

Полагается ли индексация бюджетникам в 2020 году? На этот счет стоит сказать, что 1 января 2020 года истекает приостановка индексации зарплаты бюджетникам в России. Речь идет об окладах государственных гражданских служащих, военнослужащих, судей и других лиц, которые находятся на государственной службе (ст. ст. 1, 4.3 Закона от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ).

Минтруд предлагает с 1 октября проиндексировать месячные оклады федеральных госслужащих в 1,043 раза. Планируют повысить оклады сотрудникам МИД, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ в соответствии с замещаемыми должностями и присвоенными им дипломатическими рангами, а оклады федеральных госслужащих – в соответствии с замещаемыми должностями и классными чинами госслужбы. Также увеличат оклады госслужащих в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции.

На столько же хотят повысить оклады тем работникам федеральных госорганов, которые не относятся к госслужащим. Последнее повышение окладов чиновникам произошло в январе 2018 года. Тогда прибавка составила 4%.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Деликатная обязанность работодателя

Трудовой кодекс содержит в себе нормы, определяющие возможные и обязательные способы повышения уровня жизни людей. Индексация минимальной заработной платы является одним из путей.
Если сотрудник работает в фирме, которую госбюджет не финансирует, то проводить индексацию все равно необходимо, но на основании таких документов:

  • внутренних правил компании;
  • коллективного договора;
  • соглашений.

Помните, что обеспечение индексации – прямая обязанность работодателя! Причем, она должна затронуть сразу всех сотрудников предприятия. Нормативные положения об индексации заработной платы предусматривают ее обязательное проведение в организациях не только бюджетной, но и внебюджетной сферы. Различие заключается только в некоторых процедурных моментах.

Частные фирмы, ИП сами определяют, как проводить индексацию. Это дает владельцам бизнеса возможность учесть интересы не только своих подчиненных, но и собственные выгоды.

Правила индексации утвердят на федеральном уровне

На протяжении последних нескольких лет профсоюзы поднимают вопрос о необходимости ввести конкретный механизм компенсации заработной платы на зафиксированную по итогам года инфляцию. В этом году глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков потребовал, чтобы повышение:

  • носило опережающий характер;
  • было ежегодным;
  • составляло прогнозную величину индекса потребительских цен;
  • распространялось на всех работников независимо от того, в какой организации они работают — коммерческой или государственной.

По его словам, несмотря на то, что в ТК РФ заложена обязанность работодателей поднимать зарплату работникам, алгоритма этой процедуры нет. Поэтому многие компании либо платят МРОТ, либо повышают выплаты незначительно. Чтобы пресечь такую практику, Федерация профсоюзов предлагает прописать в ТК РФ, как именно должна проводиться компенсация. Тогда независимо от того, есть документы, устанавливающие порядок индексации заработной платы, у работодателя или их нет, все работники будут получать больше.

Профсоюзы также настаивают, чтобы за отказ увеличивать выплаты было предусмотрено отдельное наказание. О размерах штрафов пока молчат.

Ничего не слышно и от представителей власти: чиновники уклоняются от прямого ответа на требования профсоюзов. В то же время президент настаивает на выстраивании эффективного взаимодействия с представителями работников и работодателей, поэтому не исключено, что в ближайшее время соберется рабочая группа и придумает механизм повышения зарплат работникам, удобный если не всем, то хотя бы 2 из 3 заинтересованных сторон. Чьи интересы пострадают на этот раз, увидим совсем скоро.

Повышение зарплаты в связи с увеличением МРОТ с 1 января 2020 года

С 1 января 2020 года действует обновленный МРОТ в размере 12 130 руб. обратите внимание, что в регионах сумма минималки может быть больше, если действует региональное соглашение о МРОТ.

Таблица МРОТ на 2020 год по регионам РФ

Следует проиндексировать заработные платы в соответствии с данным минимумом. Иначе работодатель рискует получить вызов на зарплатную комиссию или жалобу работника в трудовую инспекцию.

Посмотрите в таблице, сколько должна составлять зарплата в 2020 году сотрудника, отработавшего месячную норму рабочего времени.

Регионы

Минимальный размер зарплаты при полной занятости

Субъекты РФ, где отсутствует региональное соглашение о МРОТ на 2020 год

12 130 руб.

Субъекты РФ, подписавшие региональное соглашение, но им установлен МРОТ ниже 12 130 руб.

12 130 руб.

Субъекты РФ, подписавшие региональное соглашение, которым предусмотрен МРОТ не менее 12 130 руб., компания не отказалась участвовать в соглашении

Согласно региональному соглашению для всех работодателей

12 130 руб. для работодателей, подписавших мотивированный отказ от присоединения к региональному соглашению

Процент индексации заработной платы в 2019 году и МРОТ

Минимальный размер оплаты труда — это минимум, который должен получать каждый гражданин страны. Даже если уровень заработной платы конкретного сотрудника ниже МРОТ, ежемесячно работодатель должен отдельным приказом принимать решение о доплате сотруднику до размера МРОТ. В противном случае он может быть привлечен к административной и гражданско-правовой ответственности.

Законом «О внесении изменений…» от 25.12.2018 № 481-ФЗ были внесены изменения в закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ, в результате которых с 01.01.2019 МРОТ вырос до 11 280 руб. (ранее — 11 163 руб.). Таким образом, размер МРОТ увеличился незначительно, однако данные изменения коснулись около 4,9 млн человек из числа работающего населения.

📌 Реклама Отключить

Индексация заработной платы в 2019 году с привязкой к МРОТ составила 1,05%.

Порядок индексации зарплаты с учетом районного коэффициента

Районные коэффициенты на 2020 год

В отдельных регионах России действуют повышающие районные коэффициенты, призванные компенсировать работу в сложных климатических условиях.

Минсоцздравразвития РФ в абзаце 5 своего письма от 16.02.2009 № 169-13 раскрывает перечень выплат, в отношении которых применяется повышающий коэффициент для отдельных территорий РФ:

  • оклад (или оплата по тарифной ставке);
  • надбавки;
  • доплаты к окладам или ставкам, установленные локальными нормативными актами, коллективным или трудовым договором;
  • дополнительная оплата за работу во внеурочное время, с особыми условиями труда и т. д.;
  • премии, предусмотренные внутренними нормативными актами работодателя.

Процентные надбавки, которые начисляются при работе все в тех же областях с особыми климатическими условиями, в базу для применения районных коэффициентов не входят.

Районный коэффициент не применяется в отношении следующих видов выплат:

  • материальная помощь;
  • отпускные;
  • выплаты по среднему заработку (например, в дни простоя);
  • суточные;
  • премии, не связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей и не включенные в систему оплаты труда;
  • компенсации жилья, транспортных расходов и т. п.;
  • надбавка за вахтовый метод;
  • иные выплаты, напрямую не связанные с выполнением должностных обязанностей.

Влияние на расчет отпускных индексации зарплаты в 2020 году по постановлению Правительства

Оплата отпуска происходит исходя из среднедневного заработка сотрудников. Эта величина определяется по нормам, прописанным в постановлении Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Согласно данного нормативного акта при исчислении базы для расчета отпускных берутся начисления по заработной плате и премии, исключая начисления по отпускам, больничным, пособиям и иные выплаты за фактически неотработанные дни.

В случае, если заработная плата работника была проиндексирована в течении 12 месяцев (то есть расчетного периода), но не с первого месяца, участвующего в расчете, возможно продлить индексацию на более ранние месяца только при соблюдении условия, что индексация заработной платы была произведена всем сотрудникам организации.

Порядок такой индексации среднего заработка прописан в п. 16 Положения, являющегося приложением к постановлению № 922.

Необходимо определить повышающий коэффициент. Данный коэффициент используется в отношении выплат в течение расчетного периода, если индексация заработных плат произошла в расчетном периоде.

Но часто бывает, что индексация произведена датой, которая приходится на период отпуска – тогда повышающий коэффициент применяется к среднему заработку начиная с даты индексации на предприятии.

В случае индексации в первые дни месяца, в котором сотрудник идет в отпуск (то есть с первого числа этого месяца и до даты, предшествующей началу отдыха), коэффициент применяется ко всему среднему заработку на весь период перерыва в работе.

Ответственность за отсутствие индексации зарплаты

Отсутствие в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах описанного порядка индексации заработной платы и отсутствие самого факта индексации (письмо от 26.12.2017 № 14-3/В-1135) расценивается как нарушение ст. 134 ТК РФ, в связи с чем есть риск привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ:

  • для должностных лиц – предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 руб.;
  • для предпринимателей – от 1 000 до 5 000 руб.;
  • для организаций – от 30 000 до 50 000 руб.

А при повторном совершении аналогичного правонарушения санкции повышаются, применяется ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

< Предыдущая

В 2020 году “в игру” может вступить Генпрокуратура

Вы можете получить штраф за то, что не индексируете сотрудникам зарплату. Это обязанность каждой компании (ст. 134 ТК). Проверять, индексирует ли компания сотрудникам зарплату, теперь будет и прокуратура (приказ Генпрокуратуры от 15.03.2020 № 196). Раньше этим занимались только трудинспекторы, но контролировать все компании они не в состоянии — не хватает людей. Чтобы начать проверку, прокурорам достаточно заявления сотрудника о том, что ему не повышают зарплату. Если эта информация подтвердится, прокуроры передадут информацию трудинспекторам. Они оштрафуют компанию на сумму до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП). Проект приказа Генпрокурора уже проходит антикоррупционную экспертизу. Поэтому стоит прописать порядок индексации сейчас, если еще этого не сделали.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *