Инструкции по охране труда 

Содержание

Инструкция по охране труда должна быть на каждом рабочем месте. Это обязательное условие для обеспечения безопасного труда работников. В статье мы расскажем, какие инструкции нужно разработать, как их утвердить, на какой срок они действуют, и дадим образец инструкции.

Какие инструкции должны быть в компании

В 212 статье ТК РФ указано, что работника необходимо проинформировать обо всех рисках, вредных и опасных производственных факторах на конкретном рабочем месте. Сотрудник должен знать, какие меры защиты он обязан использовать для устранения опасностей повреждения здоровья.

Поэтому инструкции по охране труда должны быть разработаны на каждом рабочем месте, в зависимости от применяемого сотрудниками инструмента, оборудования, машин, а также условий производства работ, например, работы на высоте, работы в электроустановках, работы в ограниченном пространстве.

На каждом предприятии должен быть составлен свой уникальный перечень инструкций по охране труда. Обязательными для всех предприятий являются инструкции по ОТ:

  • при работе на ПЭВМ и другой офисной оргтехнике.
  • при эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте оборудования
  • при проведении огневых работ
  • при проведении работ на высоте
  • при выполнении электрогазосварочных работ

Как видно, инструкции разрабатывают или на вид работ, или по профессии. Но есть еще и дополнительные инструкции, например, при проведении разъездных работ, при направлении в командировку и т.д.

Техника безопасности: основные понятия

Инструкция по охране труда для техника, дорожного рабочего и прочих трудящихся — внутренний документ, в котором определяются конкретные обязанности работников и предписанные требования безопасности.

Основные правила техники безопасности

В 2019 г. установлено несколько разновидностей указаний, среди которых:

  • по специализации и занимаемой должности. К примеру, специально разработанная внутренняя инструкция охранного отдела либо для повара;
  • с правилами поведения персонала в случае возникновения чрезвычайной ситуации актуально, если проводится какое-либо испытание;
  • наладка новых механизмов и прочего производственного оборудования, ремонт во взрывоопасных помещениях либо же для сотрудников по предотвращению террористических актов, работников МЧС (при возникновении пожара или другой ЧС) производством конкретной работы на высоте, для офисных специалистов (в любом офисе должна быть соответствующая инструкция, которая отвечает требованиям ГОСТ).

Исполнение разработанных и утвержденных предписаний — обязательное условие для всех, а их игнорирование влечет за собой нарушение трудовой дисциплины.

Проведение инструктажа

Важно! Документ может включать в себя правила проведения обучения в случае необходимости.

Понятие электробезопасности

Электробезопасность – это система мероприятий, правил и средств, которая призвана обеспечивать безопасность животных и людей от вредного или опасного для здоровья действия электрического тока, магнитного поля и других факторов, являющихся негативными побочными явлениями на производстве или в быту. Нормативы по электробезопасности указаны в правилах по охране труда, утвержденных Министерством труда РФ, они регулируют все сферы деятельности предприятий, поэтому должны строго соблюдаться не только сотрудниками организации, но и всеми лицами, которые пользуются электрическим током и бытовыми приборами.

В первую очередь, указанные правила и нормативы обязательны для соблюдения ремонтному персоналу, осуществляемому наладочные и пусковые работы энергоустановок, сотрудникам, курирующим их действия и руководителям предприятий. Для соблюдения данных правил в организации должен присутствовать уполномоченный член комиссии, который имеет аттестацию контролирующего органа. Это лицо назначается из состава руководства и обязано следить за безопасностью, проводить ежедневный инструктаж, а также нести персональную ответственность за возникновение аварийной ситуации.

Государственный надзорный орган следит за соблюдением правил электробезопасности по нормативам охраны труда и проводит ежегодные проверки с выдачей удостоверений о соответствии группе допуска к работам. Каждый сотрудник предприятия должен знать и соблюдать правила, так как их нарушение может привести не только к остановке производства, но и в некоторых случаях нанести вред здоровью.

Обязанности работодателя по электробезопасности и пожарной безопасности

Главной обязанностью работодателя при проведении работы на электроустановках является обеспечение сохранения жизни и здоровья персонала. Для этого проводятся все мероприятия по обучению и выдаются специальные защитные средства. Также обязанностью является издание соответствующих нормативных документов в сфере регулирования правил безопасности на отдельном производстве.

По каким вопросам инструктируют персонал организации

Вне зависимости от вида проведенного инструктажа, работодатель может провести устную проверку знаний и навыков безопасного поведения, полученных инструктируемым сотрудником.

А в целом, проведение любых видов занятий находит свое отражение в специальных журналах, что подтверждается отметками о темах занятий, дате проведения, а также подписями участников.

С какими же вопросами нам придется ознакомиться перед выходом на новое место работы:

  • ряд общих сведений об организации и правилах ее внутреннего распорядка,
  • нормативы об охране труда, закрепленные на законодательном уровне,
  • особенности технологического процесса на данном участке работы, в цеху, на объекте,
  • наличие вредных и опасных факторов, связанных с производственным процессом,
  • свод требований по предупреждению травматизма, соблюдению правил гигиены и прочее,
  • схема безопасного передвижения, план эвакуации,
  • особенности поведения персонала в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, таких как, возгорание, взрывы, затопления и др.,
  • оказание первой помощи лицам, пострадавшим из-за таких событий,
  • другие возможные вопросы.

Видов инструктажей, касающихся техники безопасности, выделяют несколько: помимо вводного, существует первичный инструктаж сотрудника на его рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Как проводят первичный и повторный инструктаж

Перед началом производственной или любой иной деятельности нового работника, с ним проводят первичное обучение техники безопасности, связанное с его основным рабочим местом.

Такие занятия касаются не только вновь принятых в штат, но также переведенных из других подразделений, персонала в новых рабочих условиях, и в ряде других производственных случаев.

Данный инструктаж должен выполняться непосредственным руководителем инструктируемого сотрудника.

От подобных занятий могут быть освобождены те лица, которые в своей деятельности не связаны напрямую с обслуживанием или ремонтом оборудования, применением или хранением сырья, материалов либо же инструментов.

Перечень вопросов, которые обсуждаются во время первичного инструктажа, отчасти сходны с теми, что обсуждались на вводных занятиях, однако могут включать в себя больше конкретики, например, особенности погрузочных и разгрузочных работ, правила поведения с отдельными машинами и механизмами.

Что касается повторного трудового инструктажа, то он является обязательным для всех лиц, кроме тех, которые ранее были освобождены от первичных занятий по технике безопасности.

Повторное обучение осуществляется не реже, чем 1 раз на полугодие по полному перечню вопросов.

Группы допуска

В правилах безопасности по нормативам охраны труда существует подразделение сотрудников на группы, согласно их допуска к определенному виду работ. К первой категории относятся все работники, которые не имеют отношения к монтажу или работе с электрооборудованием, но в процессе своей деятельности могут пострадать от действия электрического тока. Для присвоения данной группы достаточно пройти инструктаж по безопасности, при этом удостоверение не выдается, данные работника вносятся в специальный журнал учета. Инструктаж может проводить руководящий сотрудник, имеющий третью группу допуска по электробезопасности.

Журнал присвоения 1 группы

Вторая категория присваивается персоналу предприятия, который работает с привлечением электроинструмента, обслуживает его или выполняет работы по монтажу линий электропередач без подключения к сети. Такие работники проходят обучение и сдают квалификационный экзамен, по результату которого выдается удостоверение. Также такие сотрудники обязаны проходить ежегодную аттестацию со сдачей повторного экзамена.

К третьей группе относятся сотрудники, имеющие доступ к самостоятельной работе на линиях и электроустановках до 1000 В. Также данные работники могут осуществлять контроль за соблюдением техники безопасности сотрудниками второй и первой категорий.

Четвертая группа является самой высокой и присваивается руководящему составу, имеющему все три указанные выше категории. Данные сотрудники имеют право осуществлять деятельность на установках и линиях, имеющих напряжение выше 1000 В, а также осуществлять обучение вновь принятых работников прямо на производстве.

Существует последняя, пятая группа, которая больше относится к руководящему составу, нежели к рабочим специалистам. Данную группу присваивают ИТР, которые уполномочены осуществлять надзор за обслуживающим персоналом, проводить инструктаж и составлять план ремонтных работ. Чаще всего эту категорию имеют руководители, ответственные за техническое состояние электроустановок и выполняющие функции по допуску к работе на данном оборудовании.

Разрешительная документация

Разрешительной документацией для работ на различных объектах производства являются удостоверения и сертификаты соответствия определенной группе допуска, а также категории персонала в зависимости от проводимых работ. Данные документы подтверждают наличие особых знаний и навыков обращения с электроинструментом, аспт, а также знания в области охраны труда.

Обратите внимание! Присвоение категорий происходит в процессе обучения на предприятии или в специальных учебных центрах в зависимости от стажа работы и навыков производства.

Группы допуска для персонала

В соответствии с нормативными актами различаются 5 основных групп персонала:

  • 1 группа практически не взаимодействует с приборами и не требует специальных познаний;
  • 2 группа осуществляет периодическое взаимодействие с установками, ее получение требует прохождение начального курса обучения;
  • 3 группа требует специальных знаний и курса обучения не менее чем в течение 108 часов. Такие сотрудники допускаются к работам с установками под напряжением свыше 1000в
  • 4 группа может быть присвоена ответственным специалистам по охране труда и руководителям штатных подразделений;
  • 5 группа требует помимо специальных навыков и знаний, но и соответствующего инженерного образования в электротехнической области.

Для чего нужен инструктаж

Практически на любом рабочем месте работник может столкнуться с факторами, представляющими опасность для его здоровья или угрозу сохранности имущества, предоставленного ему работодателем. В чрезвычайных ситуациях возможно возникновение опасности для жизни работника.

Для снижения негативного влияния факторов производства и вероятности возникновения опасных ситуаций каждого работника знакомят с правилами техники безопасности на рабочем месте. В результате он получает представление о:

  • характере деятельности предприятия, роли своего рабочего места, оборудовании и материалах, используемых на нем;
  • факторах, которые на этом месте могут представлять опасность или вред;
  • правилах поведения на территории работодателя и конкретном рабочем месте;
  • принципах безопасной работы на имеющемся оборудовании;
  • порядке подготовки рабочего места к работе и правилах ее завершения;
  • использовании средств индивидуальной защиты;
  • мерах по предупреждению пожаров и аварий;
  • поведении в случае опасности или аварии;
  • методах оказания первой помощи пострадавшим.

О том, какие факторы могут представлять опасность или вред, читайте в статье «Опасные и вредные производственные факторы (перечень)».

Предполагается, что в результате проведенного инструктажа работник приобретает все необходимые знания о правилах поведения на рабочем месте и становится ответственным за последствия нарушения им этих правил. Поскольку соблюдение техники безопасности является одной из обязанностей работника (ст. 214 ТК РФ) и относится к дисциплине труда (ст. 189 ТК РФ), за ее нарушение он может быть наказан работодателем путем вынесения ему замечания или выговора, а при наличии умысла в действиях, создании угрозы или наступлении тяжелых последствий — уволен (ст. 192 ТК РФ).

Если несоблюдение техники безопасности привело к материальным потерям для работодателя, то одновременно с дисциплинарной работника можно привлечь к материальной ответственности (ст. 248 ТК РФ). А в случаях серьезных последствий для здоровья или жизни людей возможна уголовная ответственность по ст. 143, 216, 217, 219 УК РФ, которая в зависимости от тяжести этих последствий варьируется от штрафа до тюремного заключения.

Кто разрабатывает, согласовывает и утверждает инструкции по охране труда

Перед допуском к самостоятельной работе работников необходимо ознакомить с инструкцией по охране труда, проверить знание безопасных приемов и навыков выполнения работ. Это — задача каждого непосредственного руководителя.

При этом проконтролировать проведение инструктажей и оказывать методическую помощь при разработке инструкций — обязанность специалиста по охране труда.

Помощь специалиста по ОТ заключается в проверке правильности применения нормативных правовых актов, а вот меры безопасности руководителям подразделений и непосредственным руководителям необходимо почерпнуть из руководства по эксплуатации и правил по охране труда.

Обратите внимание! В 212 статье ТК РФ прямо указано, что работодатель согласовывает проекты правил и инструкций по ОТ с представительным органом работников, например, профсоюзом.

Таким образом, утверждение инструкции и ее вступление в силу невозможно без согласования с представителями от работников. Если в организации не создан такой орган, необходимо его создать, если есть такая инициатива. Инициатива, напоминаем, может поступить не только от самих работников, но и от сознательных работодателей.

Роль службы ОТ заключается в методической помощи, а затем — в контроле правильности применения законодательства и самого проведения инструктажа.

На многих предприятиях инструкции составляет специалист по ОТ, и затем передает их в подразделение для подписей. Это неправильно, и противоречит не только Порядку обучения и проверке знаний требований охраны труда № 1/29 от 13.01.2003, но и положению о СУОТ, разработанному и утвержденному на каждом предприятии (раздел – распределение ответственности должностных лиц по охране труда).

Как вариант, специалист по ОТ совместно с непосредственным руководителем в подразделении вместе разрабатывают инструкции, но только в том случае, если на предприятии и у разработчика нет представления о том, как оформлять этот документ.

После того, как в подразделении подготовили проект инструкции, его просматривает специалист по охране труда, вносит свои замечания или дополнения и возвращает для доработки разработчику.

После этого, как инструкция будет подкорректирована, и специалист по охране труда подтвердит это своей подписью в поле согласования, инструкцию передают в профсоюзный комитет для согласования. Затем, после того, как на проекте инструкции будут проставлены отметки о согласовании, проект необходимо подать для включения в приказ об утверждении руководителем организации.

Обратите внимание! О том, как ознакомить работника с инструкцией по ОТ, должно быть указано либо в положении об обучении, либо в положении о системе управления охраной труда, либо в самом приказе о вводе в действие инструкции.

Как правило, работники расписываются в ознакомительном листе к инструкции. Заводить отдельные журналы выдачи инструкций по охране труда рекомендуется, но не предписано в нормативных правовых актах.

Может ли инженер по технике безопасности и охране труда работать неполный рабочий день?

Трудовой кодекс обязывает работодателя создать должность инженера по ОТ или целую службу, если на его предприятии насчитывается 50 и больше работников. Если их меньше, работодателю разрешено:

• ввести должность инженера по технике безопасности и охране труда либо создать соответствующую службу;
• выполнять эту работу самостоятельно;
• возложить эти обязанности на другого работника (работник должен иметь образование по охране труда в соответствии с профстандартом);
• привлечь стороннего специалиста.

При этом количество времени, которое отводится инженеру по ОТ на выполнение своей работы, работодатель определяет самостоятельно и фиксирует это в штатном расписании. Поэтому работать неполный рабочий день, неполную неделю или по совместительству инженеру по технике безопасности и охране труда не запрещено. Для оптимизации расчетов нагрузки, которую планируется возложить на одного человека, целесообразно использовать разработанные Минтруда РФ межотраслевые нормативы численности работников службы ОТ. Это – документ рекомендательного характера.

Основные требования к заполнению

Соответствующие указания (пример, инструкция по охране труда электромонтера или электрика и пр.) должны быть разработаны согласно четко предусмотренной последовательности действий:

  1. Издание приказа с отображением занимаемой должности и разновидности трудовых обязанностей, в отношении которых требуется проведение соответствующего инструктажа. Указанный перечень подлежит дальнейшему утверждению.
  2. Начальники цехов, участков либо мастера занимаются возложенными на них обязанностями по разработке инструктажей.
  3. Созданный проект согласовывается с профсоюзом на предмет соответствия с нормами законодательства РФ.
  4. После предварительного согласования макет подлежит утверждению руководством предприятия. На титульном листе необходимо обязательно указать: полное название компании, дату составления, сведения об ответственном лице, которое утвердило инструкцию.
  5. Наемный штат сотрудников под личную подпись должны быть обязательно ознакомлен со всей документацией по охране труда, в том числе: во время первичного трудоустройства, переводе на другую должность, внесении изменений в изначально разработанный инструктаж.
  6. На следующем этапе данные относительно правил должны быть занесены в соответствующий журнал учета по охране труда, к примеру, в школе, и безопасности согласно с нормами Письма Минтруда и прочими нормами федерального законодательства.

Типичный пример инструкции для дежурного по переезду

Обратите внимание! Правила содержатся в руководстве по эксплуатации и ремонту изготовителями оборудования, включая технологическую документацию отдельно взятого предприятия. Кроме того, учитываются конкретные производственные условия.

Обязательно необходимо при разработке ссылаться на материалы о несчастных случаях, которые произошли на предприятии. Требуется акцентировать на двух фактах: исключить повторения и привлечение к административной ответственности со всеми вытекающими последствиями.

Журнал проведения инструктажа

Факт проведения инструктажа независимо от его вида фиксируется в специальном журнале, где отражаются:

  • данные проинструктированного работника;
  • вид проведенного инструктажа;
  • реквизиты инструкции, по которой проводился инструктаж;
  • дата проведения инструктажа;
  • данные инструктора;
  • 2 подписи: работника и инструктора.

Пример заполнения журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, составленный в соответствии с ГОСТом подготовили эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатный доступ к системе и переходите к образцу.

Ответственность за отсутствие инструкции по ТБ

Руководство по охране труда и ТБ обязательно должно быть в любой компании. Наличие соответствующей документации может проконтролировать трудовая инспекция. При выявлении ее отсутствия грозит привлечением к ответственности, которая выражается в форме штрафа до 80 тыс. руб*.

Обратите внимание! При выявлении повторного нарушения размер санкций увеличивается в несколько раз и достигает 200 тыс. руб.

Образец инструкции по технике безопасности на рабочем месте

Чтобы избежать ошибок при составлении инструкции, целесообразно использовать типичный пример.

Стандартная структура

Инструкция по технике безопасности на рабочем месте составляется по установленному нормами законодательства РФ образцу.

Вне зависимости от правовой формы компании на любом производстве инструкция является неотъемлемой частью. При игнорировании норм законодательства РФ предусматривается административная ответственность. Контроль возложен на уполномоченные контролирующие органы.

*Цены указаны на июль 2019 г.

На основе каких документов разрабатывают инструкции

Инструкцию по ОТ разрабатывают на основе правил по охране труда, руководства по эксплуатации, с учетом должностных обязанностей конкретного сотрудника. Если сотрудник выполняет работы по совместительству, то его нужно ознакомить с инструкциями как на основном, так и на совмещаемом рабочем месте.

Но если в одном и том же цехе применяют и электропогрузчики, и автопогрузчики, нужно разработать инструкцию на каждый вид топлива, хоть профессия работника одна — водитель погрузчика. Поэтому инструкции разрабатывают в строгом соответствии с видом обслуживаемого оборудования или машин. В одном случае топливная система бензиновая, а в другом – на электрической энергии. Соответственно, и меры безопасности будут отличаться.

Периодичность пересмотра инструкций и их срок действия

Инструкция требует пересмотра, если:

  • произошло изменение технологического процесса
  • потребовалась замена производственного оборудования
  • изменились средства индивидуальной или коллективной защиты
  • изменились применяемые на производстве материалы и (или) сырья, в результате чего изменился уровень указанных в инструкции факторов, влияющих на работников

При вводе новых рабочих мест инструкция должна быть разработана не позже, чем новый сотрудник приступит к работе. Поэтому, если раньше технологический процесс на рабочем месте не проводился, до того момента, когда начнутся работы, сотрудники должны пройти инструктаж по новым инструкциям.

Срок действия инструкций по ОТ законом не установлен. Работодатель вправе сделать это самостоятельно. При этом для электротехнического персонала срок пересмотра инструкций составляет 1 раз в 5 лет.

Типовая инструкция по охране труда: образец 2020 года

Министерства и ведомства более пятнадцати лет отказались от разработки типовых инструкций по охране труда, поскольку их применение было логичным только при плановой экономике, при одинаковом оснащении рабочих мест.

При этом специалист по охране труда может разработать образец-макет инструкции, направить его руководителям подразделений для того, чтобы они оформляли все разделы инструкции по одному образцу.

Образец инструкции по охране труда

Скачать образец

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *