Комиссия по охране труда

Обеспечить безопасность при выполнении производственных задач — это важно для предприятий. Создание комиссии по охране труда и положения о ней — это одно из составляющих безопасности.

Для чего нужна комиссия

Комиссия по ОТ, созданная на предприятии, нужна для контроля за деятельностью работников и организации безопасности на рабочих местах. В положении регулируются все нормы по ее деятельности, в том числе закрепляется численность, структура, кто туда входит, как будут проводиться работы и полномочия. Руководящий состав организации и члены комиссии руководствуются документов в процессе своей деятельности.

На основании трудового законодательства существует норма из закона, то есть это обстоятельство обязывает руководство объекта создавать подобные комиссии. Создание комиссии необходимо для:

  1. Проведения проверок состояния рабочих мест.
  2. Выявления нарушений по ОТ.
  3. Как выдаются работникам СИЗ и как они используются.
  4. Состояние технологического оборудования — тоже немаловажный элемент проверки.
  5. На основании проведенных проверок выписывают акты, или предложения по устранению замечаний, а также разрабатываются мероприятия.

Каким должен быть контроль охраны труда в организациях?

  1. Эффективным. Проверка состояния охраны труда должна проводиться не для галочки, а для выявления и устранения существующих недочетов.
  2. Объективным. Контроль охраны труда должен проводиться квалифицированными специалистами. Должны быть проверены все факты и явления в компании, чтобы в результате была дана объективная оценка существующей системы охраны труда.
  3. Систематичным. Для поддержания должного состояния системы охраны труда в организации требуется регулярная проверка соблюдения всех правил.
  4. Своевременным. Проверка состояния охраны труда на предприятии должна проводиться тогда, когда есть время и возможность исправить все недостатки. Важно понимать, что от качества организации контроля на производстве зависит здоровье, безопасность и жизнь работников.

Законодательное регулирование

До 2006 года организацию комитетов по охране труда регулировал Федеральный закон от 17 июля 1999 года «Об основах охраны труда в РФ». В 2006 году произошли законодательные изменения. На текущий момент работу комитета определяют:

  • Трудовой Кодекс РФ (ст. 218);
  • Постановление Минтруда РФ № 64 (от 12 октября 1994 года);
  • Приказ Минздравсоцразвития № 413 (от 29 мая 2006 года).

В перечисленных документах точно прописан порядок создания и всех аспектов функционирования комитетов по охране труда.

Создание комиссии (комитета)

Комитет возможно организовать на предприятии любого размера и с любым количеством сотрудников. Главное, чтобы была инициатива со стороны работающих сотрудников или руководства.

Ст. 218 ТК не принуждает работодателя создавать комиссию по охране труда, то есть она представляет собой факультативное (необязательное) образование.

Выдвинуть предложение по организации комитета могут:

  1. руководители конкретной организации;
  2. сотрудники;
  3. представители профкома.

В состав комиссии входят как представители руководства организации, так и работники. Количество участников комитета и частота заседаний зависят от размеров предприятия, специфики производственного процесса.

В независимости от количества членов объединения, в нем в обязательном порядке должна прослеживаться следующая структура:

  1. председатель – руководитель предприятия или его доверенное лицо;
  2. один или несколько заместителей – избираются из числа руководства и работников;
  3. секретарь – чаще всего в этой роли выступает представитель службы охраны труда.

Задачи

Главной задачей комиссии является контроль за соблюдением безопасности рабочего процесса. В рамках решения этой задачи комитет наделен некоторыми функциями:

  • Изучение и введение в практику мероприятий по созданию лучших трудовых условий.
  • Совместная работа с руководством по созданию обучающих материалов, касающихся вопросов охраны труда.
  • Оказание помощи в деятельности службы охраны труда.
  • Решение вопросов по проведению инструктажей по охране труда на производстве. Помощь руководству при проверке у сотрудников полученных по данному вопросу знаний.
  • Информирование сотрудников по вопросам безопасности во время рабочего процесса.
  • Установление фактов нарушения на рабочих местах. Участие в расследовании несчастных случаев во время производственного процесса.
  • Прием и рассмотрение жалоб сотрудников на неудовлетворительные рабочие условия.
  • Контроль за наличием и исправностью средств индивидуальной защиты на производстве.
  • Организация и контроль за своевременным прохождением медицинских осмотров сотрудниками предприятия.

Перечень всех функций комитета по охране труда сугубо индивидуален для каждой конкретной организации.

Функции и задачи согласовываются и устанавливаются всеми членами комитета.

Посмотрите видео о комиссии по охране труда:

Инспекция охраны труда

Если по какому-либо пункту права и безопасность сотрудников нарушаются, то восстанавливать справедливость будет государственная инспекция охраны труда. Эта организация следит за соблюдением прав работающих граждан. В случае выявления нарушений, инспекция имеет право применять соответствующие карательные меры на недобросовестного руководителя.

По ст. 359 ТК, инспекция подчиняется только законодательным актам РФ. Руководители предприятий, физические и юридические лица не имеют права влиять на деятельность организации.

Выявить нарушения инспекция по охране труда может в двух случаях:

  1. При проведении плановой проверки. Она проводится при регистрации нового ИП, по прошествии 3-х лет со времени предыдущей проверки.
  2. При неплановой проверке. Такой вид контроля проводится в случае жалоб сотрудников конкретной организации на несоблюдение их прав и охраны труда.

По окончании проверки обязательно составляется акт. В случае, если при проверке инспекцией нарушения обнаруживаются, организации предоставляется определенное время для устранения нарушений.

Образец акта проверки по охране труда:

Если при повторной проверке положительной динамики не обнаруживается, то применяются различные санкции:

  • приостановление всех видов деятельности предприятия-нарушителя;
  • привлечение к административной ответственности начальника предприятия (штрафы, накладываемые на руководителя, могут достигать нескольких десятков тысяч рублей. Все зависит от типа нарушения. Например, отсутствие у работников на производстве средств индивидуальной защиты карается штрафов на предприятие от 130 до 150 тысяч рублей, а на руководителя – от 20 до 30 тысяч рублей);
  • отстранение от работы сотрудников, не проходивших плановый инструктаж;
  • санкционирование проведения расследования по несчастным случаям на предприятии.

Полезно знать, что проверяет такая инспекция. Обычно это документы, касающиеся проведения инструктажей по технике безопасности, медицинские книжки, акты аттестации рабочих мест, документация по расследованиям несчастных случаев.

Примеры нарушений, которые могут повлечь наказание:

  • С сотрудниками не проводится инструктаж по технике безопасности;
  • Не ведется журнал учета инструктажей;
  • Нарушаются правила техники безопасности при работе с приборами и станками;
  • Работники осуществляют трудовую деятельность без обязательного медицинского осмотра и т.д.

При нарушении трудового порядка внутри предприятия может последовать увольнение нерадивых сотрудников. Ст. 81 ТК регламентирует подробности увольнения, санкционированные руководителем.

В этой статье можно почитать об увольнении за невыполнение должностных обязанностей.

Комиссия по охране труда – это важное представительство в каждой организации. Именно благодаря деятельности членов комиссии, происходит взаимодействие руководства предприятия и всех его сотрудников.

Проявление инициативы по созданию

Инициатива по созданию органа может быть в результате пожеланий работодателя, а может быть решением коллектива организационной структуры.

Создание комиссии необходимо исходя из нескольких причин:

  1. Интересы профсоюза подтверждаются, при защите прав работников. Сюда относится исполнение норм по ОТ. Требования профсоюзов должны быть удовлетворены, когда требуется создание этого органа. Администрация предприятия не может отказать в этом требовании.
  2. Инициатива может быть непосредственно от работодателя. Это особенно нужно для крупных предприятий, так как одной службе по ОТ бывает сложно справиться со всем объемом работы. Орган будет регулировать возникающие споры и внутренним голосованием устанавливать правоту сотрудников и работодателей.

Деятельность этого органа должна отвечать интересам и той и иной стороны, то есть все требования должны выполняться. Улучшение условий труда по результатам выполненных мероприятий — это основная цель работы комиссии.

О составе

Кто включается в состав комиссии? Это обстоятельство играет важную роль. В связи с этим все вопросы стоит зарегулировать в положении.

Рекомендации по составу:

  1. Обязательно следует включить лицо из руководящего состава предприятия.
  2. Уполномоченного представителя от профсоюза тоже следует внести в состав.
  3. Представителя от профсоюзной организации.

Важно, чтобы количество членов было нечетным, так как в процессе работы возникают спорные вопросы, по результатам чего проводится голосование. Получается, что интересы всех сторон без исключения не остаются без внимания. Даже если нет профсоюзного органа, то в состав комиссии можно включить и иного сотрудника. Каждый будут отстаивать интересы трудящихся и иметь право голоса.

Типовое положение о комиссии по охране труда в 2018 г.

На основании распорядительного документа от Министерства установлена типовая структура документа. Задачи и функции — это важные разделы, но среди задач имеются наиболее существенные:

  1. Разработка планов мероприятий, стандартов, положений по безопасному выполнению работ.
  2. Снижение травматизма на предприятии.
  3. Улучшения условий трудового процесса.
  4. Проведение оценки рабочих мест по профессиональной шкале. Этому способствует минимизация уровня вредных факторов на производстве. Оценивать данное мероприятие важно, так как это существенно снижает риск остановки производства.
  5. Если в штате трудится инженер по ОТ, то совместно с ним организовываются проверки, издаются распорядительные документы и выполняются мероприятия.

Положение об учреждении образования

Требования ОТ к образовательным учреждениям с каждым годом ужесточаются. Поэтому важно в штате иметь сотрудника по ОТ, а ему в помощь создать комиссию по данному направлению.

Какие пункты включаются в документ:

  1. Общие данные. Указывается на основании, каких нормативных и правовых актов издано положение; что предусматривается данным документом; на основании чего создается комиссия; исходя из численности сотрудников, определяется количество членов; решение о том, кто входит в состав комиссии определяется на основании голосования педагогов; заседания проводиться как минимум ежеквартально.
  2. Задачи. Комиссией должны разрабатываться мероприятия по ОТ и ТБ, направленные на улучшение условий трудового процесса, тем самым обеспечивая недопущение случаев производственного травматизма и профзаболеваний. Оздоровительные меры по ОТ, такие как направление на лечение в санатории или лечебно-профилактические комплексы тоже должны быть учтены. Анализируются состояния труда в школе, в том числе обеспечение безопасности школьников. Комиссионно должны быть проинформированы все ученики о возможных опасностях.
  3. Какие функции возлагаются на комиссию. Разрабатываются проекты инструкций и рекомендаций по ОТ. По результатам проведенных расследований в школе собираются совещания, и полученная информация доводится до всего руководящего состава. С заданной периодичностью проводятся обследования санитарных помещений, столовых и учебных классов, при выявлении несоответствий оформляются предложения на имя директора. Сюда относится также обеспечение спецодеждой и обувью персонала школы, участие в проведении инструктажа и помощь руководящему составу по ОТ. Пропаганда знаний по ОТ и ТБ, регулярное проведение собеседований и лекций тоже сюда относится.
  4. О правах комиссии. Члены комиссии имеют право получать от начальства сведения о реальном состоянии ОТ и ТБ по всей школе. Освещение случаев травматизма на рабочих местах и опасностях, имеющихся в кабинетах тоже не должно быть закрытой информацией. Регулярно проводить заслушивание педагогов на совещаниях о состоянии охраны труда. Принимать участие при составлении соглашений по ОТ и ТБ. При обнаружении нарушений доводить до директора. Если требуется привлечение сотрудников к дисциплинарной ответственности, то эти данные тоже доводить до непосредственного руководства. Если факт возникновения несчастных случаев скрыт, то следует обращаться в вышестоящие организации с требованиями о наказании виновных. Вносить предложения по случаю поощрения сотрудников, кто не нарушает требования ОТ, а, напротив, призывает выполнять все нормы законодательства.

Подготовка и утверждение документа

На предприятии документ подготавливается по следующим этапам:

  1. Издается распорядительный документ о подготовке положения о комиссии. В нем устанавливается срок, когда необходимо выполнить это мероприятие, назначить ответственное лицо за исполнение.
  2. Сотрудник, разрабатывающий документ, должен предварительно изучить нормативные и правовые акты по ОТ в этой области.
  3. В качестве образца можно руководствоваться типовым положением.
  4. Далее пишется проект положения с разделами, указанными в типовом документе.
  5. После подготовки документа следует проект направить на рассмотрение руководству и в юридический отдел.
  6. По результатам рассмотрения выдаются замечания.
  7. После того как все спорные моменты по положению отрегулированы и замечания устранены, то далее можно направлять документ на согласование.
  8. Согласование осуществляется заинтересованными лицами.
  9. Дополнительно к положению подготавливается приказ о введении его в действие.
  10. Положение и приказ утверждаются руководителем предприятия.

После утверждения положения с этим документом необходимо ознакомить всех работников организационной структуры под подпись.

Образец

Положение по охране труда, согласно образцу:

  1. На лицевой стороне пишется слева «Согласовано», а справа — «Утверждаю». Напротив указываются должности и фамилии должностных лиц.
  2. В разделе «Общие положения» Указывается: на основании какого нормативного акта документ был создан, то есть ТК РФ. Что предусматривается данным документом, а именно какие права и задачи, функции членов комиссии. С какими органами осуществляется взаимодействие, и какими нормативными документами стоит руководствоваться в деятельности. Кем утверждается документ и с кем согласовывается.
  3. Далее описывается раздел: «Задачи комиссии». Комиссии в процессе деятельности ставятся следующие задачи: разработка мероприятий по безопасности труда; проведение проверок, подготовка предложений и иных документов на основании проведенных анализов проверок; работники должны быть проинформированы об условиях труда на их рабочих местах. Порядок выдачи и применения СИЗ тоже немаловажен для руководства в работе комиссии.
  4. Какие функции выполняет комиссия. Предложение от руководства, сотрудников, профсоюзов по улучшению трудового процесса рассматриваются, находится компромиссное решение; как осуществляется обучение по ОТ, проводятся инструктажи; в полном объеме проводится обследование условий труда и выявляются недостатки; сотрудников необходимо информировать о состоянии рабочих мест и опасностях; результаты спецоценки условий труда должны быть тоже доведены до сотрудников под подпись; какая спецодежда положена для выдачи, а также чистящие, моющие и регенерирующие средства; как организовывается хранение, стирка и ремонт спецодежды; участие в проведении медосвидетельствований и диспансеризаций; как осуществляется на предприятии страхование от несчастных случаев, участие при разработке локальных актов.
  5. В разделе «Права» прописывается следующая информация: от руководства организации необходимо получать только достоверные сведения; заслушивание на совещаниях сотрудников структур и иных работников о деятельности в области ОТ; при подготовке коллективного договора необходимо принимать в разработке участие; выдавать предложения в распорядительные документы по ОТ; поощрять работников за соблюдение норм и правил по ОТ; решать спорные вопросы по изменениям трудового процесса, о льготах и компенсациях.
  6. Как осуществляется работа комиссии, описывается в следующем разделе.

Скачать образец положения, актуального в 2019 г., можно ниже:

О работе комиссии

Работа комиссии по ОТ заключается в следующем:

  1. По инициативе работодателя или согласно требованиям работников создается комиссия по ОТ на предприятии. По этому поводу подготавливается распорядительный акт.
  2. Число членов комиссии устанавливается на основании количества трудящихся, состояния условий труда, какое производство, по договоренности каждой из сторон. При этом должны быть учтены интересы как работника, так и администрации предприятия.
  3. В состав комиссии могут входить сотрудники, представители от органов профсоюза, но при условии, что в ее составе находится как минимум половины сотрудников предприятия. Распорядительным документом определяется состав комиссии.
  4. Внутри комиссии избирается свой председатель и секретарь. Секретарь — это одни из сотрудников, заместитель — это профсоюзный лидер, а председатель — заместитель руководителя организации.
  5. На основании подготовленного плана работы осуществляется деятельность комиссии, также необходима разработка плана работы.
  6. Всем членам комиссии необходимо пройти обучение и аттестацию в области ОТ. Для этого расходуются средства от работодателя и средства от соцстраха. Такие курсы необходимо проходить раз в полугодие.
  7. Ежегодно нужно подготавливать отчетные материалы в профсоюзы о проделанной работе. Форма отчетности должна быть утверждена.
  8. Работодатель имеет право переизбирать членов комиссии.
  9. Выполнение обязанностей осуществляются на основании действующего нормативного акта предприятия.
  10. Комиссия заседает ежеквартально, а также тогда, когда это необходимо.
  11. ФСС обеспечивает подготовку работодателей в области ОТ и ТБ.

Комиссия функционирует в рабочее время непосредственно на объекте.

Лекцию про организацию системы управления охраной труда смотрите здесь:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Протокол заседания комиссии

Все заседания комиссии протоколируются. Какой-то установленной законодателем формы протокола заседания комиссии по охране труда не существует, поэтому документ составляется в произвольном виде.

Создание комиссии по охране труда в организации происходит на добровольных началах. В состав комиссии по охране труда обязательно входят участники как со стороны работодателя, так и со стороны рабочих. Комитет (комиссия) по охране труда создается по принципу безвозмездности, при этом все члены данного органа должны пройти соответствующее обучение.

Как правило, в нем отражаются следующие сведения:

  1. Наименование документа, его номер и дата составления.
  2. Название организации.
  3. Список присутствующих.
  4. Повестка дня.
  5. Описание по каждому вопросу (кого слушали, как голосовали).
  6. Резолютивная часть (сто постановили, какие решения приняли в итоге).

Завершают протокол подписи председателя и секретаря заседания. Приведем образец:

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *