Новые правила по охране труда при работе на высоте

ГОСТ Р 12.3.049-2017

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Система стандартов безопасности труда. Строительство

РАБОТЫ НА ВЫСОТЕ

Термины и определения

Occupational safety standards system. Construction. Works at height. Terms and definitions

ОКС 13.340.60

Дата введения 2017-09-01

Предисловие

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Научно-производственным и консультативным центром безопасности в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (НПКЦС и ЖКХ) — филиалом Национальной ассоциации центров охраны труда (НАЦОТ), Федеральным автономным учреждением «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ «ФЦС»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 июля 2017 г. N 736-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Май 2019 г.
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий в области обеспечения безопасности труда на высоте в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) при возведении новых зданий и сооружений, реконструкции существующих, проведении ремонтно-восстановительных и эксплуатационных работ.
Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.
Термин-синоним приведен в качестве справочных данных и не является стандартизованным.
Для сохранения целостности терминосистемы в стандарте приведена терминологическая статья из другого стандарта, действующего на том же уровне стандартизации, которая заключена в рамки из тонких линий.
Приведенные определения (за исключением определения термина 20 «строительный предохранительный пояс») можно при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.
Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой, — светлым, а синоним — курсивом.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения в области обеспечения безопасности труда на высоте в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) при возведении новых зданий и сооружений, реконструкции существующих, проведении ремонтно-восстановительных и эксплуатационных работ.
Стандарт не распространяется на термины, используемые при выполнении работ методом промышленного альпинизма, когда необходимо привлекать к работе альпинистов или других специально обученных высококвалифицированных работников.
Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области обеспечения безопасности труда на высоте, входящих в сферу действия работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.
Схематическое изображение отдельных наиболее важных типов средств индивидуальной защиты работающих на высоте приведено в приложении А.
Примечание — Графический материал, содержащийся в приложении А, приведен в справочных целях и не определяет конструкцию средств индивидуальной защиты для их промышленного изготовления.
Стандарт содержит наряду с известными и широко применяемыми терминами в области средств индивидуальной и коллективной защиты, применяемых для предупреждения падения работающих с высоты, термины и определения, относящиеся к внедренным за последние десять лет новым средствам защиты в монолитном домостроении.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 24258 Средства подмащивания. Общие технические условия
ГОСТ 26887 Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические условия
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

Общие термины, используемые в области обеспечения безопасности работающих на высоте
1 условия труда: Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
2 безопасные условия труда: Условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и/или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
3 опасный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме или гибели.
4 вредный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
5 работник (работающий): Физическое лицо, признанное медицински годным для работы на высоте и работающее в организации на основании трудового договора (контракта) в качестве рабочего.
6 верхолазные работы: Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы, когда работник находится непосредственно на элементах конструкции и единственным средством защиты от падения с высоты является предохранительный пояс или страховочная система.
7 работы на высоте: Работы, выполняемые на высоте более 1,3 м от поверхности земли, пола, площадок, междуэтажных перекрытий, покрытий, а также работы, выполняемые в опасных зонах ближе чем 2 м от границы перепада по высоте 1,3 м при отсутствии страховочных ограждений.
8 работы на высоте первой степени опасности: Верхолазные работы, выполнение которых требует от работника отдельных навыков и знаний промышленного альпинизма.
9 работы на высоте второй степени опасности: Работа на междуэтажных перекрытиях менее чем 2 м от границы перепада по высоте 1,3 м при отсутствии страховочных ограждений или защитно-улавливающих сеток, а также подъем и спуск по вертикальным навесным лестницам длиной более чем 5 м без дуговых ограждений.
10 работы на высоте третьей степени опасности: Работы, выполняемые со строительных лесов, средств подмащивания, автомобильных вышек, стремянок и аналогичных средств, разработанных и изготовляемых в установленном порядке и имеющих защитное ограждение не менее 1,1 м.
11 самостоятельная работа: Трудовые операции, выполняемые работником на высоте без наблюдения и контроля со стороны более квалифицированного работника.
12 работа, выполняемая методом промышленного альпинизма: Трудовая операция на высоте, выполнение которой требует привлечения высококвалифицированных лиц, в том числе альпинистов, прошедших теоретическое и практическое обучение и имеющих навыки использования специального снаряжения и страховочных систем, включающих в себя предохранительные пояса, вертикальные или горизонтальные страховочные канаты, ловители, спусковые устройства, «сидушки», захваты и другие необходимые устройства.
Термины, относящиеся к ограждению опасных зон
13 опасная зона: Зона выполнения трудовых операций, выполняемых ближе чем 2 м от границы перепада по высоте более 1,3 м при отсутствии страховочных ограждений или защитно-улавливающих сеток.
14 инвентарное предохранительное ограждение: Ограждение, предназначенное для предупреждения об опасных зонах падения с высоты, предотвращения доступа к этим зонам и удержания работника в случае потери им устойчивости вблизи границы перепада по высоте.
15 сигнальное ограждение: Ограждение, предназначенное для обозначения опасной зоны, в пределах которой имеется опасность падения работника с высоты.
16 защитное ограждение: Ограждение, предназначенное для предупреждения непреднамеренного доступа работника в опасную зону, в частности к границе перепада по высоте.
17 страховочное ограждение: Ограждение, предназначенное для удерживания работника от падения с высоты в случае потери им устойчивости вблизи границ перепада по высоте.
18 сигнально-защитное ограждение: Ограждение, устанавливаемое не ближе чем 0,5 м и не далее чем 2 м от границы перепада по высоте и предназначенное для обозначения границ опасной зоны.
Примечание — При работах на высоте в опасной зоне на междуэтажных перекрытиях в монолитном домостроении это ограждение может быть использовано как сигнальное ограждение и в качестве опоры закрепления карабином предохранительного пояса.

Термины, относящиеся к видам средств индивидуальной защиты и опор для их закрепления

19 средства индивидуальной защиты работающего на высоте: Средства для фиксации (удерживания) рабочей позы на высоте, предотвращающие падение работника и защищающие его в случае падения с высоты, снижающие до безопасного значения динамическую нагрузку, действующую на тело человека.
20 строительный предохранительный пояс: Специально разработанное с учетом условий труда и климатических факторов средство индивидуальной защиты строителей, применяемое автономно или совместно с другими средствами в составе страховочной системы.
21 безлямочный пояс: Предохранительный пояс, включающий в себя несущий ремень, охватывающий талию пользователя, имеющий уширенную опору в спинной части (кушак), амортизатор, фал с карабином или ловитель для прикрепления к опорам.
Примечание — См. рисунок А.1 приложения А.
22 лямочный пояс с наплечными и набедренными лямками: Предохранительный пояс, включающий в себя несущий ремень, охватывающий талию пользователя, имеющий наплечные и набедренные лямки, съемный строп с двумя карабинами и амортизатором.
Примечание — См. рисунок А.2 приложения А.
23 лямочный пояс с наплечными лямками и одним стропом: Предохранительный пояс, включающий в себя несущий ремень, охватывающий талию пользователя, и второй дополнительный ремень, охватывающий грудную клетку, снабженный одним стропом с амортизатором.
Примечание — См. рисунок А.3 приложения А.
24 лямочный пояс с наплечными лямками и двумя стропами: Предохранительный пояс, включающий в себя несущий ремень, охватывающий талию пользователя, и второй ремень, охватывающий грудную клетку, амортизатор, к которому прикреплены два стропа для обеспечения безопасного движения работника по навесным металлическим лестницам.
Примечание — См. рисунок А.4 приложения А.
25 амортизатор: Устройство, снижающее до безопасного значения динамическую нагрузку, действующую на тело человека при защитном действии пояса.
26 страховочная система: Средство индивидуальной защиты от/при падении с высоты, состоящее из предохранительного пояса и различных приспособлений, присоединяемых к нему в целях обеспечения возможности закрепления поясом при работах на высоте, — удлинителей стропа, горизонтальных и вертикальных страховочных канатов, ловителей, полуавтоматических верхолазных устройств, а в монолитном домостроении — дополнительно приспособлений ВП-1, ВП-2, ВП-3, ВП-4, горизонтальных и вертикальных скоб.
27 удлинители стропа: Соединительный элемент (канат, веревка, цепь или другое устройство), имеющий определенную длину и располагаемый между опорой и карабином стропа пояса в целях увеличения зоны обслуживания.
28 ловитель: Устройство, применяемое совместно с вертикальным страховочным канатом и предохранительным поясом и мгновенно останавливающее падение с высоты пользователя при защитном действии пояса.
29 полуавтоматическое верхолазное устройство; ПВУ: Специальное устройство с тормозным барабаном, на котором намотан стальной канат, к которому прикрепляют карабин стропа пояса. В процессе движения работающего канат постепенно сматывается с барабана, позволяя работающему отходить от места закрепления на нужное расстояние, а в случае его падения канат автоматически блокируется и останавливает дальнейшее падение.
30 опора: Устройства , вставляемые в тело бетона или привариваемые к металлическим элементам зданий в местах производства работ, к которым работающий на высоте прикрепляется предохранительным поясом.
31 приспособления ВП-1 и ВП-2: Приспособления, устанавливаемые в технологические отверстия монолитных стен и пилонов для закрепления карабином пояса, удлинителем стропа, страховочного каната и других средств защиты.
Примечание — См. рисунки А.5 и А.6 приложения А.
32 приспособление ВП-3: Устройство, прикрепляемое к монолитным плитам перекрытия или покрытия с помощью клинового анкера, в целях обеспечения возможности закрепления карабином пояса и удлинителем стропа пояса при работах в опасных зонах на высоте.
Примечание — См. рисунок А.7 приложения А.
33 приспособление ВП-4: Приспособление, устанавливаемое в проектное отверстие горизонтальных ребер жесткости металлических опалубок для обеспечения безопасности работ при выполнении трудовых операций на щитах металлических опалубок при возведении монолитных зданий и сооружений.
Примечание — См. рисунок А.8 приложения А.
34 вертикальные и горизонтальные скобы: Приспособления, устанавливаемые в проектное отверстие горизонтальных ребер жесткости металлических опалубок, для обеспечения безопасности передвижения по опалубкам и возможности страховки карабином пояса в процессе выполнения различных видов работ на щитах металлических опалубок.
Примечание — См. рисунки А.9 и А.10 приложения А.

Термины, относящиеся к видам средств коллективной защиты работающих на высоте

35 средства коллективной защиты; СКЗ: Средства для организации безопасных и удобных рабочих мест на высоте для более чем одного работника с одновременным предотвращением непреднамеренного падения работников с высоты; включают в себя средства подмащивания, страховочные канаты, защитно-улавливающие сетки.
36

страховочный канат: Устройство, предназначенное для закрепления одного или более работающих карабином предохранительного пояса при выполнении трудовых операций на высоте и состоящее из гибкого стального каната, расположенного горизонтально или под углом до 10° к горизонту, концы которого неподвижно закреплены непосредственно к конструктивным элементам зданий и сооружений или через специальные устройства.

37 средства подмащивания: Средства, применяемые для организации рабочих мест на высоте в процессе выполнения строительно-монтажных работ, ремонта зданий и сооружений.
Примечание — Номенклатура средств подмащивания, термины и определения приведены в ГОСТ 24258 и ГОСТ 26887.
38 защитно-улавливающая сетка; ЗУС: Защитная система, состоящая из синтетических сеток, прикрепляемых к металлическим опорам, предназначенная для дополнительной защиты работающих на высоте и улавливания падающих с высоты строительных отходов в монолитном домостроении.
Примечание — См. рисунки А.11 и А.12 приложения А.

Алфавитный указатель терминов

амортизатор
зона опасная	13
ЗУС	38
канат страховочный
ловитель	28
ограждение защитное
ограждение предохранительное инвентарное
ограждение сигнальное
ограждение сигнально-защитное
ограждение страховочное
опора	30
ПВУ	29
пояс безлямочный	21
пояс лямочный с наплечными и набедренными лямками
пояс лямочный с наплечными лямками и двумя стропами
пояс лямочный с наплечными лямками и одним стропом
пояс предохранительный строительный
приспособление ВП-3	32
приспособление ВП-4	33
приспособления ВП-1 и ВП-2	31
работа самостоятельная	11
работающий	5
работник	5
работы, выполняемая* методом промышленного альпинизма
________________ * Текст документа соответствует оригиналу. — Примечание изготовителя базы данных.
работы на высоте	7
работы на высоте второй степени опасности
работы на высоте первой степени опасности
работы на высоте третьей степени опасности
работы верхолазные
сетка защитно-улавливающая	38
система страховочная
СКЗ	35
скобы вертикальные и горизонтальные
средства индивидуальной защиты работающего на высоте
средства коллективной защиты
средства подмащивания
удлинители стропа
условия труда
условия труда безопасные
устройство верхолазное полуавтоматическое
фактор производственный вредный
фактор производственный опасный

Высотные и верхолазные работы: разница

Классификация производится исходя из расстояния от поверхности, на котором выполняется задание. Так, деятельность, которая осуществляется на высоте от 2-х до 5 м с оградой 1,1 м, относится к высотным работам. Специалисты-высотники должны иметь:

• медицинский допуск;
• свидетельство о прохождении обучения безопасным методам и приемам высотных работ;
• удостоверение, подтверждающее прохождение и сдаче техники безопасности на предприятии.

Рабочим в качестве оснастки выдается каска, лямочный пояс и обувь с нескользящей подошвой.

К верхолазным относят работы, проводимые на высоте более 5 метров с подмостков, в подвешенном состоянии, с монтируемых конструкций, над обрывами или проемами, над бункерами, емкостями. К выполнению задач допускаются специалисты с опытом более 1 года, имеющие специальный допуск, удостоверение о прохождении инструктажа по технике безопасности и медицинское заключение.

Верхолазы снабжаются полным комплектом снаряжения:

• лямочный пояс с рабочим пунктом и двумя страховочными;
• ножные лямки;
• грудная обвязка;
• если специалист будет находиться в подвешенном состоянии больше 15 минут, тогда необходимо дополнить страховку специальным удобным сидением;
• страховочный канат и спусковая веревка;
• каска, перчатки, специальная обувь.

К экипировке нужно подходить со всей ответственностью, от этого зависит жизнь сотрудника.

Когда запрещено выполнять высотные работы

Трудовая деятельность на высоте связана с определенными рисками для жизни. Составляя план мероприятий и наряд-допуск, нужно знать при каких погодных условиях и при каком ветре запрещены высотные работы. Эти нормы установлены в п. 18 Правил по охране труда:

• не допускается проводить какие-либо действия на высоте на открытой местности при порывах ветра более 15 метров в секунду;
• если монтируемая конструкция обладает высокой парусностью, то запрещено работать при 10 м/с;
• нельзя выпускать на объект бригаду при тумане, который ограничивает видимость в пределах рабочего места;
• при грозе следует приостановить монтаж или ремонт объекта на высоте;
• исключено выполнения наряда при обледенениях проводов, деревьев, оборудования и самой конструкции.

Если наблюдается наледь на лестницах, и инженерных объектах – работы приостанавливают.

Что делает промышленный альпинист

Проведение монтажных, демонтажных и ремонтных работ методом промышленного альпинизма предполагает доставку к месту выполнения задачи работника при помощи веревок и специального снаряжения. В условиях плотной городской застройки ко многим домам не просто подъехать на спецтехнике. При ремонте объектов промышленного назначения также возникают трудности с возведением лесов, подмостков.

Если нужно закрепить рекламу или инсталляцию в торговом павильоне или выставочном центре, кран не подгонишь. Если здание уже построено, то физически просто невозможно загнать в него спецтехнику. В таких ситуациях логично воспользоваться услугами промышленных альпинистов.

Почему это выгодно:

1. Работы не требуют подготовительных мероприятий. Например, строительства подмостков. Ремонт начинается буквально через 15-20 минут после прибытия бригады на место.
2. Экономически выгоднее. Вы оплачиваете только ремонт или монтаж конструкции, вам не нужно нанимать кран с люлькой, шахтовый подъемник и другую технику.
3. Альпинист может спуститься к любой точке объекта, что при наземном ремонте это не всегда получается. Работы выполняются в самых труднодоступных местах, в стесненных условиях.
4. Нет ограничений по высоте. Альпинисты поднимаются на любое расстояние от земли. Это актуально при чистке окон, ремонте фасадов и строительстве небоскребов.

Промальп востребован во многих сферах промышленности и бытовой жизни:

• мойка окон и чистка фасадов;
• уборка снега и наледи с крыш;
• утепление, ремонт швов между панелями, покраска наружных стен домов;
• монтаж и демонтаж дымоходов;
• установка наружной рекламы, баннеров.

Также альпинисты выполняют многие работы при строительстве зданий, заводов, установке оборудования.

При ремонте плотин, ветряных мельниц, мостов промышленный альпинизм единственный метод, который возможен.

Нужно понимать, что альпинисты весьма ограничены в выполнении работ. Они могут заделать шов или утеплить часть здания, но, если требуется капитальный ремонт наружной стены, тогда уместно возведение лесов. Находясь в подвешенном состоянии просто невозможно выполнить такие объемные работы качественно.

Проведение высотных работ требует от специалистов знания техники безопасности, методов выполнения и приемов, медицинского разрешения, знания всех регламентов, регулирующих опасную для здоровья деятельность. Также безопасность работника зависит от качественного снаряжения.

В ООО «ПИК ГРУПП» высотники обладают:

• необходимой квалификацией;
• опытом работы от 3 лет;
• допусками и удостоверениями

Альпинисты каждые три года проходят переподготовку, сдают зачеты по узлам и экзамены в соответствующие структуры. Наша компания на рынке промышленного альпинизма работает более 12 лет, мы оказываем все виды услуг: от чистки окон до ремонта промышленных дымоотводов.

Приложение А (справочное). Схематическое изображение отдельных наиболее важных типов средств индивидуальной защиты работающих на высоте и специальных приспособлений

Приложение А
(справочное)

1 — ремень с пряжкой со шпеньком; 2 — нагрудные и наплечные лямки; 3 — набедренные лямки; 4 — съемный строп с двумя карабинами и амортизатором; 5 — боковые кольца
Рисунок А.2 — Лямочный пояс с наплечными и набедренными лямками с амортизатором. Тип Да

1 — ремень с пряжкой со шпеньком; 2 — второй нагрудный дублирующий ремень; 3 — наплечные лямки; 4 — строп с двумя карабинами и амортизатором
Рисунок А.3 — Лямочный пояс с наплечными лямками и одним стропом с амортизатором. Тип Ва

1 — ремень с пряжкой со шпеньком; 2 — второй нагрудный дублирующий ремень; 3 — наплечные лямки с общим амортизатором на два стропа; 4 — общий амортизатор; 5 — съемные стропы с двумя карабинами; 6 — боковые кольца
Рисунок А.4 — Лямочный пояс с наплечными лямками и двумя стропами с общим амортизатором. Тип Ва

1 — стержень с резьбой; 2 — стопорное устройство; 3 — подвижное устройство с отверстием для закрепления карабином пояса; 4 — падающее на 90° запорное устройство
Рисунок А.5 — Приспособление ВП-1

1 — стержень с резьбой; 2 — рукоятка с гайкой и отверстием для закрепления карабином пояса; 3 — упорная втулка; 4 — элемент с отверстием для закрепления карабином пояса
Рисунок А.6 — Приспособление ВП-2

1 — основа приспособления — металлический лист; 2 — уголки с отверстиями (4 шт.) или петли из круглой стали для закрепления карабином пояса; 3 — отверстие для анкера крепления к перекрытию
Рисунок А.7 — Приспособление ВП-3

1 — основной стержень из прутка; 2 — флажок для закрепления карабином строительного предохранительного пояса; 3 — отверстие флажка для закрепления карабином строительного предохранительного пояса; 4 — конец приспособления, вставляемый в отверстие ребра жесткости опалубки; 5 — кольцевые выступы
Рисунок А.8 — Приспособление ВП-4

1 — элемент приспособления для захвата руками при перемещении по опалубке; 2 — нижние и верхние концы приспособления, вставляемые и фиксируемые в отверстиях ребер жесткости опалубки; 3 — элементы из листового металла, обеспечивающие жесткость и неизменяемость приспособления; 4 — отверстия в ребрах жесткости опалубки; 5 — бетонообразующая поверхность опалубки
Рисунок А.9 — Вертикальная скоба

1 — стержень с резьбой и гайкой, для установки в одно из отверстий ребра жесткости опалубки; 2 — четырехугольная труба; 3 — элементы из листового металла, обеспечивающие жесткость и неизменяемость приспособления; 4 — элемент из прутка для обхвата руками при перемещении по опалубке
Рисунок А.10 — Горизонтальная скоба

1 — монолитное перекрытие; 2 — горизонтальный элемент опоры; 3 — наклонный (под углом не менее 20°) и поворотный элемент опоры для закрепления сеток; 4 — сетка; 5 — места прикрепления опоры к перекрытию

Рисунок А.11 — Защитно-улавливающая сетка, устанавливаемая по перекрытию

1 — монолитная стена (подоконник); 2 — опора из трубы; 3 — сетка; 4 — два анкера для прикрепления устройства 5 к стене; 5 — устройство для прикрепления опоры 2 к стене; 6 — место прикрепления опоры 2 к устройству 5
Рисунок А.12 — Защитно-улавливающая сетка, устанавливаемая по вертикальным стенам (подоконникам и парапетам)

УДК 687.386-783.4:006.354	ОКС 13.340.60
Ключевые слова: система стандартов безопасности труда, строительство, термины, определения, верхолазные работы, работы на высоте, опасная зона, средства индивидуальной защиты, строительный предохранительный пояс, страховочная система, средства коллективной защиты, защитно-улавливающие сетки

Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
официальное издание
М.: Стандартинформ, 2019

Предыстория

С 2000 г. в России действовали Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте. Введены в действие с 1 декабря 2000 года Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 4 октября 2000 г. №6

Этот нормативно правовой акт не пересматривался 12 лет;

Не проходил регистрацию в Минюсте;

Отсутствует учет изменений действующего законодательства, в том числе законодательства о техническом регулировании;

Имеется дублирование требований технического регулирования;

В нем имеется наличие требований, не соответствующих современному состоянию экономики и производства

В 2012 г. РФ вступила в ВТО, поэтому возникла необходимость гармонизации национального законодательства с международным правом. В результате появились правила в современной редакции. В 2014 г. они были утверждены Министерством труда и Министерством юстиции, а затем опубликованы в «Российской газете». В мае 2015 г. правила вступили в силу.

Зачем нужен регламентирующий документ

Чтобы понять необходимость пересмотра правил и последующего их применения, достаточно обратиться к цифрам. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2012 г. в стране было зафиксировано более 40 тыс. случаев производственного травматизма, включая летальные исходы. Из них 57 % произошло в результате падения с высоты. В 2015 г. уровень травматизма снизился до 28 240 случаев, из них 1288 с летальным исходом. Фактически ежедневно гибнут три человека. Результаты расследований показали, что около 30 % смертельных случаев происходит из-за падения с высоты. Применительно к строительству уровень травматизма и количество смертельных исходов в 2015 г. составили 2371 и 255 случаев соответственно. При этом 80 % смертей явились результатом падения с высоты. Такова статистика. Это самое красноречивое доказательство необходимости пересмотра, и внедрения четкого регламента при организации и проведении работ на высоте.

Смотреть что такое «Верхолазные работы» в других словарях:

• Верхолазные работы — см. Работы верхолазные … Российская энциклопедия по охране труда

• верхолазные работы — Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным средством, предохраняющим… … Справочник технического переводчика

• Верхолазные работы — English: Stiplejack works Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с конструкциями или оборудованием при их монтаже или ремонте, при этом… … Строительный словарь

• Верхолазные работы — <**> Верхолазными считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом… … Официальная терминология

• РАБОТЫ ВЕРХОЛАЗНЫЕ — работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте; при этом основным средством, предохраняющим … Российская энциклопедия по охране труда

• работы верхолазные — 3.14 работы верхолазные: Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила, над которыми они производятся непосредственно с конструкций, оборудования, машин и механизмов при их установке, эксплуатации… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• Работы на высоте — … Википедия

• ОР 15.00-45.21.30-КТН-008-1-00: Регламент оформления нарядов-допусков на огневые, газоопасные и другие работы повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах магистральных нефтепроводов дочерних акционерных обществ ОАО «АК «Транснефть» — Терминология ОР 15.00 45.21.30 КТН 008 1 00: Регламент оформления нарядов допусков на огневые, газоопасные и другие работы повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах магистральных нефтепроводов дочерних акционерных… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• СТО Газпром 2-2.3-141-2007: Энергохозяйство ОАО «Газпром». Термины и определения — Терминология СТО Газпром 2 2.3 141 2007: Энергохозяйство ОАО «Газпром». Термины и определения: 3.1.31 абонент энергоснабжающей организации : Потребитель электрической энергии (тепла), энергоустановки которого присоединены к сетям… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• Наряд-допуск — У этого термина существуют и другие значения, см. Наряд … Википедия

Ста­вим за­да­чу: осу­ще­ст­вить до­пуск сто­рон­ней ор­га­ни­за­ции на тер­ри­то­рию на­ни­ма­те­ля для вы­пол­не­ния строи­тель­но-мон­таж­ных ра­бот.

Охрана труда при выполнении работ подрядчиком

Ра­бо­то­да­тель обя­зан про­вес­ти ком­плекс дей­ст­вий, на­прав­лен­ных на ор­га­ни­за­цию ра­бо­ты и кон­тро­ля по ох­ра­не тру­да при выпол­не­нии ра­бот подрядчиком.

В на­стоя­щее вре­мя субъ­ек­ты хо­зяй­ст­во­ва­ния все ча­ще при­бе­га­ют к ус­лу­гам сто­рон­них ор­га­ни­за­ций (да­лее – под­ряд­чи­ки) для вы­пол­не­ния ими раз­лич­ных ви­дов ра­бот. Од­на­ко не все­гда подряд­чи­ки име­ют долж­ный уро­вень ор­га­ни­за­ции ох­ра­ны тру­да.

За­час­тую, за­клю­чив до­го­вор под­ря­да, за­каз­чик и под­ряд­чик за­бы­ва­ют друг о дру­ге до на­сту­п­ле­ния сро­ка окон­ча­ния ра­бот. Ес­ли, ко­неч­но, не про­ис­хо­дит не­сча­ст­ный слу­чай или иное про­ис­ше­ст­вие.

Ос­нов­ные по­ло­же­ния о под­ря­де содержатся в гл. 37 Гра­ж­дан­ско­го ко­дек­са РБ (да­лее – ГК).

Ох­ра­на тру­да при вы­пол­не­нии ра­бот по гра­ж­дан­ско-пра­во­во­му до­го­во­ру

По гра­ж­дан­ско-пра­во­во­му до­го­во­ру мо­гут ра­бо­тать гра­ж­да­не Республики Беларусь, ино­стран­ные гра­ж­да­не и ли­ца без гра­ж­дан­ст­ва (За­кон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об ох­ра­не тру­да»).

Спра­воч­но:
по до­го­во­ру под­ря­да од­на сто­ро­на (под­ряд­чик) обя­зу­ет­ся вы­пол­нить по за­да­нию дру­гой сто­ро­ны (за­каз­чи­ка) оп­ре­де­лен­ную ра­бо­ту и сдать ее ре­зуль­тат за­каз­чи­ку в ус­та­нов­лен­ный срок, а за­каз­чик обя­зу­ет­ся при­нять ре­зуль­тат ра­бо­ты и опла­тить его (уп­ла­тить це­ну ра­бо­ты) (ст. 656 ГК). Ви­ды до­гово­ра под­ря­да раз­лич­ны и вклю­ча­ют, в ча­ст­но­сти, бы­то­вой под­ряд, строи­тель­ный под­ряд, под­ряд на про­ект­ные и изы­ска­тель­ские ра­бо­ты, под­ряд­ные ра­бо­ты для го­су­дар­ст­вен­ных нужд.

Документ:
Ин­ст­рук­ция о по­ряд­ке про­ве­де­ния обя­за­тель­ных ме­ди­цин­ских ос­мот­ров ра­бо­таю­щих и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь, ут­вер­жден­ная по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­здра­ва РБ от 28.04.2010 № 47).

Ра­бот­ни­ки ор­га­ни­за­ции под­ряд­чи­ка, при­дя в ор­га­ни­за­цию за­каз­чи­ка, име­ют пра­во:

– на по­лу­че­ние от ра­бо­то­да­те­ля дос­то­вер­ной ин­фор­ма­ции о со­стоя­нии ус­ло­вий и ох­ра­ны тру­да на ра­бо­чем мес­те, а так­же о сред­ст­вах за­щи­ты от воз­дей­ст­вия вред­ных и (или) опас­ных про­из­вод­ст­вен­ных фак­то­ров;

– лич­ное уча­стие или уча­стие че­рез сво­его пред­ста­ви­те­ля в рас­смот­ре­нии во­про­сов, свя­зан­ных с обес­пе­че­ни­ем безо­пас­ных ус­ло­вий тру­да, про­ве­де­нии в ус­та­нов­лен­ном по­ряд­ке про­ве­рок по ох­ра­не тру­да на их ра­бо­чем мес­те со­от­вет­ст­вую­щи­ми ор­га­на­ми, рас­сле­до­ва­нии про­изо­шед­ше­го с ними не­сча­ст­но­го слу­чая на про­из­вод­ст­ве или их про­фес­сио­наль­но­го за­бо­ле­ва­ния;

– от­каз от вы­пол­не­ния по­ру­чен­ной ра­бо­ты (ока­за­ния ус­лу­ги) в слу­чае воз­ник­но­ве­ния не­по­сред­ст­вен­ной опас­но­сти для жиз­ни и здо­ро­вья их и ок­ру­жаю­щих до уст­ра­не­ния этой опас­но­сти;

– от­каз от ис­пол­не­ния гра­ж­дан­ско-пра­во­во­го до­го­во­ра пол­но­стью или час­тич­но в слу­чае, ес­ли ра­бо­то­да­те­лем не соз­да­ны или не­над­ле­жа­щим об­ра­зом соз­да­ны ус­ло­вия, пре­ду­смот­рен­ные гра­ж­дан­ско-пра­во­вым до­го­во­ром.

Ра­бот­ни­ки подрядчика долж­ны иметь не толь­ко дос­та­точ­ный уро­вень ква­ли­фи­ка­ции на вы­пол­не­ние ого­во­рен­ных в до­го­во­ре ра­бот, но и справ­ки о про­хо­ж­де­нии мед­ос­мот­ра.

Справочно:
порядок проведения инструктажа описан в Ин­ст­рук­ции о по­ряд­ке обу­че­ния, ста­жи­ров­ки, ин­ст­рук­та­жа и про­вер­ки зна­ний ра­бо­таю­щих по во­про­сам ох­ра­ны тру­да, ут­вер­жден­ной по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175)).

Важно!
Для ра­бот­ни­ков под­ряд­чи­ка про­во­дят­ся те же ме­ро­прия­тия, в том же объ­е­ме и с той же пе­рио­дич­но­стью, как и для ра­бо­таю­щих по тру­до­вым до­го­во­рам, т.е. ввод­ный, пер­вич­ный на ра­бо­чем мес­те, по­втор­ный, вне­пла­но­вый и це­ле­вой ин­ст­рук­та­жи, ста­жи­ров­ка, про­вер­ка зна­ний, др.

Ра­бо­то­да­тель (в на­шем слу­чае – за­каз­чик) обя­зан тре­бо­вать до­ку­мен­ты, под­твер­ждаю­щие про­хо­ж­де­ние ра­бо­тниками ме­ди­цин­ско­го ос­мот­ра, ес­ли это не­об­хо­ди­мо для вы­пол­не­ния со­от­вет­ст­вую­щих ви­дов ра­бот (ус­луг).

В до­го­во­ре под­ря­да не­об­хо­ди­мо указать, ка­кие ви­ды ком­пен­са­ций по ус­ло­ви­ям тру­да, в т.ч. за ра­бо­ту с вред­ны­ми и (или) опас­ны­ми ус­ло­вия­ми тру­да, бу­дут пре­дос­тав­лять­ся ра­бот­ни­кам под­ряд­чи­ка.

В гра­ж­дан­ско-пра­во­вом до­го­воре так­же дол­жно быть условие о требо­ва­ниях к обес­пе­че­нию работников подрядчика сред­ст­ва­ми ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты, смы­ваю­щи­ми и обез­вре­жи­ваю­щи­ми сред­ст­ва­ми; га­ран­тии их пра­в на ох­ра­ну тру­да в со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом.

Обя­зан­но­сти сторон пе­ред на­ча­лом ра­бот

При за­клю­че­нии до­го­во­ра под­ря­да сто­ро­ны обя­за­ны вклю­чить в него обя­за­тель­ст­ва по обес­пе­че­нию безо­пас­ных ус­ло­вий тру­да, а имен­но:

1) ра­бо­то­да­тель обя­зан:

– обес­пе­чи­вать безо­пас­ность при экс­плуа­та­ции тер­ри­то­рии, про­из­вод­ст­вен­ных зда­ний (по­ме­ще­ний), со­ору­же­ний, обо­ру­до­ва­ния, тех­но­ло­ги­че­ских про­цес­сов и при­ме­няе­мых в про­из­вод­ст­ве ма­те­риа­лов, хи­ми­че­ских ве­ществ, а так­же эф­фек­тив­ную экс­плуа­та­цию средств ин­ди­ви­ду­аль­ной и кол­лек­тив­ной за­щи­ты. Ес­ли тер­ри­то­рия, про­из­вод­ст­вен­ное зда­ние (по­ме­ще­ние), со­ору­же­ние или обо­ру­до­ва­ние ис­поль­зу­ют­ся не­сколь­ки­ми ра­бо­то­да­те­ля­ми, то обя­зан­но­сти по обес­пе­че­нию тре­бо­ва­ний по ох­ра­не тру­да вы­пол­ня­ют­ся ими со­вме­ст­но на ос­но­ва­нии пись­мен­но­го со­гла­ше­ния;

– обес­пе­чи­вать ра­бот­ни­ков са­ни­тар­но-бы­то­вы­ми по­ме­ще­ния­ми, уст­рой­ст­ва­ми и сред­ст­ва­ми в со­от­вет­ст­вии с за­клю­чен­ным гра­ж­дан­ско-пра­во­вым до­го­во­ром;

– пре­дос­тав­лять при не­об­хо­ди­мо­сти мес­та для вы­пол­не­ния ра­бот (ока­за­ния ус­луг) и соз­да­ния объ­ек­тов ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ст­вен­но­сти по гра­ж­дан­ско-пра­во­во­му до­го­во­ру, со­от­вет­ст­вую­щие тре­бо­ва­ни­ям по ох­ра­не тру­да;

– при­ни­мать ме­ры по пре­дот­вра­ще­нию ава­рий­ных си­туа­ций, со­хра­не­нию жиз­ни и здо­ро­вья ра­бо­таю­щих при воз­ник­но­ве­нии та­ких си­туа­ций, ока­за­нию по­тер­пев­шим при не­сча­ст­ных слу­ча­ях на про­из­вод­ст­ве не­об­хо­ди­мой по­мо­щи, их дос­тав­ке в ор­га­ни­за­цию здра­во­охра­не­ния;

– осу­ще­ст­в­лять обу­че­ние, ста­жи­ров­ку, ин­ст­рук­таж и про­вер­ку зна­ний ра­бо­таю­щих по во­про­сам ох­ра­ны тру­да;

– ин­фор­ми­ро­вать ра­бо­таю­щих о со­стоя­нии ус­ло­вий и ох­ра­ны тру­да на ра­бо­чем мес­те, о су­ще­ст­вую­щем рис­ке по­вре­ж­де­ния здо­ро­вья и по­ла­гаю­щих­ся сред­ст­вах ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты, ком­пен­са­ци­ях по ус­ло­ви­ям тру­да;

– обес­пе­чи­вать в ус­та­нов­лен­ном за­ко­но­да­тель­ст­вом по­ряд­ке рас­сле­до­ва­ние и учет не­сча­ст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­ст­ве, про­фес­сио­наль­ных за­бо­ле­ва­ний, ава­рий, раз­ра­бот­ку и реа­ли­за­цию мер по их про­фи­лак­ти­ке (Пра­ви­ла рас­сле­до­ва­ния и уче­та не­сча­ст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­ст­ве и про­фес­сио­наль­ных за­бо­ле­ва­ний, ут­вер­жден­ные по­ста­нов­ле­ни­ем Совета Ми­нистров РБ от 15.01.2004 № 30);

– осу­ще­ст­в­лять обя­за­тель­ное стра­хо­ва­ние ра­бо­таю­щих от не­сча­ст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­ст­ве и про­фес­сио­наль­ных за­бо­ле­ва­ний, воз­ме­щать вред, при­чи­нен­ный жиз­ни и здо­ро­вью ра­бо­таю­ще­го (Указ Пре­зи­ден­та РБ от 25.08.2006 № 530 «О стра­хо­вой дея­тель­но­сти»).

Ра­бо­то­да­тель обя­зан уп­ла­чи­вать за ра­бо­таю­ще­го обя­за­тель­ные стра­хо­вые взно­сы на го­су­дар­ст­вен­ное со­ци­аль­ное стра­хо­ва­ние в Фонд соц­за­щи­ты на­се­ле­ния;

– бес­пре­пят­ст­вен­но до­пус­кать к про­ве­де­нию про­ве­рок пред­ста­ви­те­лей со­от­вет­ст­вую­щих ор­га­нов, пре­дос­тав­лять све­де­ния по ох­ра­не тру­да по во­про­сам, вхо­дя­щим в их ком­пе­тен­цию (Указ Пре­зи­ден­та РБ от 16.10.2009 № 510 «О со­вер­шен­ст­во­ва­нии кон­троль­ной (над­зор­ной) дея­тель­но­сти в Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь»);

– не до­пус­кать к вы­пол­не­нию ра­бот (ока­за­нию ус­луг), от­стра­нять от вы­пол­не­ния ра­бот (ока­за­ния ус­луг) в со­от­вет­ст­вую­щий день (сме­ну) ра­бо­таю­ще­го, поя­вив­ше­го­ся на ра­бо­чем мес­те в со­стоя­нии ал­ко­голь­но­го, нар­ко­ти­че­ско­го или ток­си­че­ско­го опь­я­не­ния, а так­же в со­стоя­нии, свя­зан­ном с бо­лез­нью, пре­пят­ст­вую­щем вы­пол­не­нию ра­бот (ока­за­нию ус­луг);

От редакции:
подробнее о порядке отстранени

2) под­ряд­чик обя­зан:

– со­блю­дать тре­бо­ва­ния по ох­ра­не тру­да, а так­же пра­ви­ла по­ве­де­ния на тер­ри­то­рии ор­га­ни­за­ции, в про­из­вод­ст­вен­ных, вспо­мо­га­тель­ных и бы­то­вых по­ме­ще­ни­ях;

– ис­поль­зо­вать и пра­виль­но при­ме­нять сред­ст­ва ин­ди­ви­ду­аль­ной и кол­лек­тив­ной за­щи­ты;

– про­хо­дить ме­ди­цин­ские ос­мот­ры, обу­че­ние, ста­жи­ров­ку, ин­ст­рук­таж и про­вер­ку зна­ний по во­про­сам ох­ра­ны тру­да;

– не­мед­лен­но со­об­щать ра­бо­то­да­те­лю о лю­бой си­туа­ции, уг­ро­жаю­щей жиз­ни или здо­ро­вью ра­бо­таю­щих и ок­ру­жаю­щих, не­сча­ст­ном слу­чае, про­изо­шед­шем на про­из­вод­ст­ве, ока­зы­вать со­дей­ст­вие ра­бо­то­-
дате­лю по при­ня­тию мер для ока­за­ния не­об­хо­ди­мой по­мо­щи по­тер­пев­шим и дос­тав­ки их в ор­га­ни­за­цию здра­во­охра­не­ния.

В свою оче­редь, ра­бо­то­да­тель име­ет пра­во:

– тре­бо­вать от ра­бо­таю­ще­го со­блю­де­ния за­ко­но­да­тель­ст­ва об ох­ра­не тру­да;

– при­ме­нять ме­ры по­ощ­ре­ния и ма­те­ри­аль­но­го сти­му­ли­ро­ва­ния ра­бо­таю­ще­го за со­блю­де­ние тре­бо­ва­ний по ох­ра­не тру­да;

– об­ра­щать­ся в слу­ча­ях, пре­ду­смот­рен­ных за­ко­но­да­тель­ст­вом, в ор­га­ни­за­ции здра­во­охра­не­ния за све­де­ния­ми о тя­же­сти по­лу­чен­ной ра­бо­таю­щим про­из­вод­ст­вен­ной трав­мы;

– об­ра­щать­ся в го­су­дар­ст­вен­ные ор­га­ны и суд для за­щи­ты сво­их прав в ус­та­нов­лен­ном за­ко­но­да­тель­ст­вом по­ряд­ке.

Рас­смот­рим во­про­сы ох­ра­ны тру­да при вы­пол­не­нии строи­тель­но-мон­таж­ных ра­бот (да­лее – СМР) под­ряд­чи­ком.

Ох­ра­на тру­да при вы­пол­не­нии СМР под­ряд­чи­ком

СМР яв­ля­ют­ся рас­про­стра­нен­ным ви­дом ра­бот, ока­зы­вае­мых под­ряд­ны­ми ор­га­ни­за­ция­ми. При их вы­пол­не­нии мо­жет быть не­сколь­ко под­ряд­чи­ков (ге­не­раль­ный под­ряд­чик и суб­под­ряд­чи­ки), что ус­лож­ня­ет ор­га­ни­за­цию ра­бо­ты и кон­троль по ох­ра­не тру­да. Рас­смот­рим ра­бо­ту по ох­ра­не тру­да у од­но­го под­ряд­чи­ка.

Важно!
Осу­ще­ст­в­ле­ние СМР не до­пус­ка­ет­ся без ут­вер­жден­ных про­ек­та ор­га­ни­за­ции строи­тель­ст­ва (ПОС) и про­ек­та про­из­вод­с

Ос­нов­ны­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми при строи­тель­ном под­ря­де яв­ля­ют­ся:

– Пра­ви­ла за­клю­че­ния и ис­пол­не­ния до­го­во­ров (кон­трак­тов) строи­тель­но­го под­ря­да, ут­вер­жден­ные по­ста­нов­ле­ни­ем Совета Ми­нистров РБ от 15.09.1998 № 1450;

– По­ло­же­ние о ге­не­раль­ном под­ряд­чи­ке в строи­тель­ст­ве, ут­вер­ж­ден­ное при­ка­зом Мин­ст­рой­ар­хи­тек­ту­ры РБ от 31.08.1999 № 260;

– По­ло­же­ние о до­го­во­рах под­ря­да на вы­пол­не­ние про­ект­ных и изы­ска­тель­ских ра­бот, ут­вер­жден­ное при­ка­зом Мин­ст­рой­ар­хи­тек­ту­ры РБ от 04.11.1999 № 339.

Кто про­во­дит ввод­ный и пер­вич­ный ин­ст­рук­таж с ра­бот­ни­ка­ми под­ряд­чи­ка?

При вы­пол­не­нии СМР на тер­ри­то­рии ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка с ра­бот­ни­ка­ми под­ряд­чи­ка, в т.ч. ко­ман­ди­ро­ван­ны­ми, нуж­но про­вес­ти ввод­ный и дру­гие ин­ст­рук­та­жи по ох­ра­не тру­да.

Ввод­ный ин­ст­рук­таж с ра­бот­ни­ка­ми под­ряд­чи­ка про­во­дят­ по про­грам­ме ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка.

Про­во­дит ввод­ный ин­ст­рук­таж ин­же­нер по ох­ра­не тру­да или спе­циа­лист ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка, на ко­то­ро­го воз­ло­же­ны эти обя­зан­но­сти.

При на­ли­чии в ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ке по­жар­ной, га­зо­спа­са­тель­ной и ме­ди­цин­ской служб ввод­ный ин­ст­рук­таж по со­от­вет­ст­вую­щим раз­де­лам про­грам­мы ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа мо­жет быть до­пол­нен ин­ст­рук­та­жем, про­во­ди­мым ра­бот­ни­ка­ми ука­зан­ных служб.

Ре­ги­ст­ра­ция ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в жур­на­ле ре­ги­ст­ра­ции ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да.

При тер­ри­то­ри­аль­ной уда­лен­но­сти струк­тур­но­го под­раз­де­ле­ния ру­ко­во­ди­тель ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка мо­жет воз­ло­жить обя­зан­но­сти по про­ве­де­нию ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа на ру­ко­во­ди­те­ля такого под­раз­де­ле­ния. Ре­ги­ст­ра­ция ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа в этом слу­чае осу­ще­ст­-
вля­ет­ся в жур­на­ле ре­ги­ст­ра­ции ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа по мес­ту его про­ве­де­ния (в жур­на­ле ре­ги­ст­ра­ции ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да – для мик­ро­ор­га­ни­за­ций).

Спра­воч­но:
в мик­ро­ор­га­ни­за­ци­ях ввод­ный ин­ст­рук­та­ж регистрируют в жур­на­ле ре­ги­ст­ра­ции ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да (при­ло­же­ние 4 к Ин­ст­рук­ции № 175).

Для ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка, арен­дую­щей офис­ные, про­из­вод­ст­вен­ные и дру­гие зда­ния, со­ору­же­ния и по­ме­ще­ния, по­ря­док про­ве­де­ния СМР этих объ­ек­тов рег­ла­мен­ти­ру­ет­ся до­го­во­ром арен­ды. В данном случае для про­ве­де­ния ввод­но­го ин­ст­рук­та­жа ра­бот­ни­кам под­ряд­чи­ка мо­жет по­тре­бо­вать­ся уча­стие пред­ста­ви­те­ля арен­до­да­те­ля.

Пер­вич­ный ин­ст­рук­таж по ох­ра­не тру­да на ра­бо­чем мес­те про­во­дят­ с ра­бот­ни­ка­ми под­ряд­чи­ка, в т.ч. ко­ман­ди­ро­ван­ны­ми, при вы­пол­не­нии СМР на тер­ри­то­рии ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка. С ра­бот­ни­ка­ми под­ряд­чи­ка такой ин­ст­рук­таж про­во­дит ру­ко­во­ди­тель ра­бот при уча­стии ру­ко­во­ди­те­ля или спе­циа­ли­ста ор­га­ни­за­ции-за­каз­чи­ка, на тер­ри­то­рии ко­то­рой про­во­дят­ся СМР. Не­со­блю­де­ние это­го тре­бо­ва­ния од­ной из сто­рон мо­жет рас­смат­ри­вать­ся как на­ру­ше­ние до­го­во­ра под­ря­да (например, ко­гда спе­циа­лист по ох­ра­не тру­да не про­вел ввод­ный ин­ст­рук­таж в си­лу от­сут­ст­вия со­от­вет­ст­вую­щей ин­фор­ма­ции от вы­ше­стоя­ще­го ру­ко­во­дства о про­во­ди­мых под­ряд­ных СМР).

Пер­вич­ный ин­ст­рук­таж на ра­бо­чем мес­те нуж­но про­во­дить ин­ди­ви­ду­аль­но с прак­ти­че­ским по­ка­зом безо­пас­ных прие­мов и ме­то­дов тру­да. До­пус­ка­ет­ся про­во­дить такой ин­ст­рук­таж с груп­пой лиц, об­слу­жи­ваю­щих од­но­тип­ное обо­ру­до­ва­ние, и в пре­де­лах об­ще­го ра­бо­че­го мес­та.

Пер­вич­ный ин­ст­рук­таж на ра­бо­чем мес­те про­во­дят по про­грам­ме ор­га­ни­за­ции-под­ряд­чи­ка, со­став­лен­ной с уче­том осо­бен­но­стей вы­пол­няе­мых СМР и тре­бо­ва­ний нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов по ох­ра­не тру­да, или по ин­ст­рук­ци­ям по ох­ра­не тру­да для про­фес­сий и ви­дов ра­бот.

Внимание!
Для того чтобы руководитель структурного подразделения мог провести вводный инструктаж, необходимо оформить соответствующий приказ.

В жур­на­ле ре­ги­ст­ра­ции ин­ст­рук­та­жа по ох­ра­не тру­да по фор­ме со­глас­но при­ло­же­нию 4 к Ин­ст­рук­ции № 175 или лич­ной кар­точ­ке по ох­ра­не тру­да (в слу­чае ее при­ме­не­ния) по фор­ме со­глас­но при­ло­же­нию 3 к Ин­ст­рук­ции № 175 ука­зы­ва­ют на­име­но­ва­ния про­грамм пер­вич­но­го ин­ст­рук­та­жа на ра­бо­чем мес­те или но­ме­ра ин­ст­рук­ций по ох­ра­не тру­да, по ко­то­рым про­ве­ден ин­ст­рук­таж по ох­ра­не тру­да.

Пра­ви­ла вы­пол­не­ния ра­бот на тер­ри­то­рии за­каз­чи­ка

Для вво­ди­мых в дей­ст­вие но­вых и ре­кон­ст­руи­ро­ван­ных про­из­водств до­пус­ка­ет­ся раз­ра­бот­ка вре­мен­ных ин­ст­рук­ций по ох­ра­не тру­да. Они обес­пе­чи­ва­ют безо­пас­ное ве­де­ние тех­но­ло­ги­че­ских про­цес­сов (ра­бот) и безо­пас­ную экс­плуа­та­цию обо­ру­до­ва­ния и раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся на срок до при­ем­ки ука­зан­ных про­из­водств в экс­плуа­та­цию.

В хо­де СМР при строи­тель­ст­ве но­вых, ре­кон­ст­рук­ции, рас­ши­ре­нии и тех­ни­че­ском пе­ре­воо­ру­же­нии дей­ст­вую­щих объ­ек­тов сле­ду­ет со­блю­дать, а так­же учи­ты­вать при раз­ра­бот­ке ППР тре­бо­ва­ния ТКП 45-1.03-40-2006 «Безо­пас­ность тру­да в строи­тель­ст­ве. Об­щие тре­бо­ва­ния» и ТКП 45-1.03-44-2006 «Безо­пас­ность тру­да в строи­тель­ст­ве. Строи­тель­ное про­из­вод­ст­во».

Документ:
Ин­ст­рук­ция о по­ряд­ке при­ня­тия ло­каль­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов по ох­ра­не тру­да для про­фес­сий и от­дель­ных ви­дов ра­бот (ус­луг), ут­вер­жден­ная по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 28.11.2008 № 176.

При ор­га­ни­за­ции строи­тель­ной пло­щад­ки, раз­ме­ще­нии уча­ст­ков ра­бот, ра­бо­чих мест, про­ез­дов строи­тель­ных ма­шин и транс­порт­ных средств, про­хо­дов для лю­дей ус­та­нав­ли­ва­ют­ся опас­ные зо­ны, в пре­делах ко­то­рых по­сто­ян­но дей­ст­ву­ют или по­тен­ци­аль­но мо­гут дей­ст­во­вать опас­ные про­из­вод­ст­вен­ные фак­то­ры. Эти зо­ны долж­ны быть обо­зна­че­ны зна­ка­ми безо­пас­но­сти и над­пи­ся­ми ус­та­нов­лен­ной фор­мы со­глас­но ГОСТ 12.4.026 «Сис­те­ма стан­дар­тов по­жар­ной безо­пас­но­сти. Цве­та сиг­наль­ные. Зна­ки по­жар­ной безо­пас­но­сти. Об­щие тех­ни­че­ские тре­бо­ва­ния. Ме­то­ды ис­пы­та­ний».

При про­из­вод­ст­ве ра­бот в опас­ных зо­нах сле­ду­ет осу­ще­ст­в­лять ор­га­ни­за­ци­он­но-тех­ни­че­ские ме­ро­прия­тия, обес­пе­чи­ваю­щие безо­пас­ность ра­бо­таю­щих и вклю­чае­мые в со­став ППР:

– оп­ре­де­ле­ние ра­бот, вы­пол­няе­мых по на­ря­ду-до­пус­ку;

– со­вме­ст­ные ме­ро­прия­тия под­ряд­чи­ка и за­каз­чи­ка по про­из­вод­ст­ву ра­бот на тер­ри­то­рии дей­ст­вую­щей ор­га­ни­за­ции и вбли­зи экс­плуа­ти­руе­мых зда­ний, со­ору­же­ний, ин­же­нер­но­го обо­ру­до­ва­ния, се­тей и сис­тем;

– со­вме­ст­ные ме­ро­прия­тия под­ряд­чи­ка и за­каз­чи­ка по обес­пе­че­нию безо­пас­но­сти при со­вме­ще­нии от­дель­ных ви­дов ра­бот.

При ор­га­ни­за­ции и про­ве­де­нии СМР на вы­со­те долж­ны со­блю­дать­ся, в ча­ст­но­сти:

– Пра­ви­ла ох­ра­ны тру­да при ра­бо­те на вы­со­те, ут­вер­жден­ные по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да РБ от 28.04.2001 № 52;

– Меж­от­рас­ле­вые пра­ви­ла по ох­ра­не тру­да при вы­пол­не­нии ра­бот с ис­поль­зо­ва­ни­ем ме­то­дов про­мыш­лен­но­го аль­пи­низ­ма, ут­вер­жден­ные по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 27.12.2007 № 184;

– Сис­те­ма стан­дар­тов безо­пас­но­сти тру­да. Строи­тель­ст­во. Ог­ра­ж­де­ния пре­до­хра­ни­тель­ные ин­вен­тар­ные. Об­щие тех­ни­че­ские ус­ло­вия».

По­ря­док сда­чи вы­пол­нен­ных СМР дол­жен про­хо­дить с со­блю­де­ни­ем ТКП 45-1.03-59-2008 «При­ем­ка за­кон­чен­ных строи­тель­ст­вомобъ­ек­тов. По­ря­док про­ве­де­ния» и по­ло­же­ний ГК.

Документ:
Ин­ст­рук­ция о по­ряд­ке при­ня­тия ло­каль­ных нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов по ох­ра­не тру­да для про­фес­сий и от­дель­ных ви­дов ра­бот (ус­луг), ут­вер­жден­ная по­ста­нов­ле­ни­ем Мин­тру­да и соц­за­щи­ты РБ от 28.11.2008 № 176.

К ор­га­ни­за­ции ра­бо­ты по ох­ра­не тру­да у не­сколь­ких под­ряд­чи­ков предъ­яв­ля­ют­ся те же тре­бо­ва­ния, что и у од­но­го под­ряд­чи­ка.

В том слу­чае, ес­ли под­ряд­чик вы­сту­па­ет в ро­ли ге­не­раль­но­го под­ряд­чи­ка, имен­но он бу­дет не­сти пе­ред за­каз­чи­ком от­вет­ст­вен­ность за убыт­ки, при­чи­нен­ные уча­сти­ем суб­под­ряд­чи­ка в ис­пол­не­нии до­го­во­ра.

Ге­не­раль­ный под­ряд­чик не­сет пе­ред за­каз­чи­ком от­вет­ст­вен­ность за по­след­ст­вия не­ис­пол­не­ния или не­над­ле­жа­ще­го ис­пол­не­ния обя­за­тельств суб­под­ряд­чи­ком (п. 1 ст. 294 и ст. 374 ГК), а пе­ред суб­под­ряд­чи­ком – от­вет­ст­вен­ность за не­ис­пол­не­ние или не­над­ле­жа­щее ис­пол­не­ние за­каз­чи­ком обя­за­тельств по до­го­во­ру под­ря­да.

Ес­ли иное не пре­ду­смот­ре­но за­ко­но­да­тель­ст­вом или до­го­во­ром, за­каз­чик и суб­под­ряд­чик не впра­ве предъ­яв­лять друг дру­гу тре­бо­ва­ния, свя­зан­ные с на­ру­ше­ни­ем до­го­во­ров, за­клю­чен­ных ка­ж­дым из них с ге­не­раль­ным под­ряд­чи­ком.

Важно!
Все ли­ца, на­хо­дя­щие­ся на строи­тель­ной пло­щад­ке, обя­за­ны но­сить за­щит­ные кас­ки, за­стег­ну­тые на под­бо­ро­доч­ные рем­ни. За на­ру­ше­ние это­го тре­бо­ва­ния пре­ду­смот­рен штраф.

С со­гла­сия ге­не­раль­но­го под­ряд­чи­ка за­каз­чик впра­ве за­клю­чить до­го­вор на вы­пол­не­ние от­дель­ных ра­бот с дру­ги­ми ли­ца­ми. В этом слу­чае ука­зан­ные ли­ца не­сут от­вет­ст­вен­ность за не­ис­пол­не­ние или не­над­ле­жа­щее ис­пол­не­ние ра­бо­ты не­по­сред­ст­вен­но пе­ред за­каз­чи­ком.

Алек­сандр Ты­лин­дус, экс­перт-ау­ди­тор
по ка­че­ст­ву в об­лас­ти сер­ти­фи­ка­ции сис­тем управ­ле­ния ох­ра­ной тру­да, управляющий УП «Бел­Но­ва­ция»

• Новости
  • Все новости
  • Законотворчество
  • Государственный надзор и контроль
  • Управление ОТ на региональном и местном уровне
  • События, интервью, факты
  • Передовой опыт
  • Происшествия, аварии, пожары, несчастные случаи
  • Консультации и разъяснения
  • Обо всем
• Библиотека
  • Законодательство по ОТ, пожарной и промышленной безопасности
  • Инструкции по ОТ
    • Что такое инструкция по ОТ?
    • Все инструкции
    • Типовые инструкции по охране труда для работников по должностям, отдельным профессиям.
    • Типовые инструкции по охране труда для работников организации на отдельные виды работ.
    • Инструкции по охране труда для работников организации по должностям, отдельным профессиям.
    • Инструкции по охране труда для работников организации на отдельные виды работ.
  • ГОСТы Российской федерации
  • Технические нормативы
• Soft по ОТ и ПБ
  • «ОХРАНА ТРУДА» для 1С:Предприятия 8
    • О программе
    • Возможности программы
    • Купить программу
  • АРМ ОТ
    • О программе
    • Экзаменационные вопросы
    • Бесплатная регистрация
  • Наглядная безопасность и охрана труда
    • О программах
    • Перечень всех программ и их содержание
    • Стоимость программ
    • Купить программы (оформление заявки)
• Консультации по ОТ
  • Все консультации
  • Консультации органов исполнительной власти
  • Организация ОТ на предприятии, СУОТ, трудовые споры
  • Требования безопасности к производственным процессам
  • Несчастные случаи на производстве
  • Обучение по ОТ и ПБ
  • Медосмотры, профзаболевания, МСЭ.
  • СОУТ, экспертиза УТ, производственный контроль, льготы и компенсации
  • СИЗ и СКЗ
  • Промышленная безопасность
  • Пожарная безопасность
  • ГО и ЧС
  • Экология
• Дистанционное обучение
• Форум
  • Форум
  • Правила форума
• Золотой фонд
  • Файлообменник
    • Все файлы
    • Статистика и анализ, отчеты гос.органов
    • Управление охраной труда
    • Деятельность службы охраны труда
    • Безопасность производ процессов
    • Пожарная безопасность
    • Промышленная безопасность
    • Нормативно-правовые акты
    • Рефераты, курсовые, дипломы, диссертации, книги
    • Программы и мультимедиа по ОТ
    • Стихи, песни, приколы, пр. для отдыха
    • Бланки и формы журналов по охране труда
    • Разное
  • Видеогалерея
    • Все видео
    • Безопасность на производстве (охрана труда, промышленная и пожарная безопасность, экология)
    • Выставки, конференции, совещания, интервью
    • Учебный и агитационный материал
    • Товары, продукция и услуги по охране туда
    • Происшествия, аварии, н/сл, ДТП, пожары и т.п.
    • Мир, государство, общество, экономика, политика (новости)
    • Хобби, личное, разное
  • Доска объявлений
    • Все объявления
    • Биржа труда — ВАКАНСИИ
    • Биржа труда — РЕЗЮМЕ
    • Конкурсы, аукционы, запросы котировок
    • Услуги по аттестации рабочих мест, лаб.исследованиям, сертификации
    • Услуги по обучению по ОТ, курсы повышения квалификации
    • Медицинские услуги
    • Другие услуги в области ОТ (разработка документов, аудит, функции служб ОТ и др.)
    • Продукция по охране труда
    • Услуги и продукция в области промышленной безопасности
    • Услуги и продукция в области пожарной безопасности
    • Прочие объявления
• Соцсеть специалистов (ССОТ)
  • О сообществе
  • Обновления в сообществе
  • Люди сообщества