ГОСТ Р 12.3.049-2017
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Система стандартов безопасности труда. Строительство
РАБОТЫ НА ВЫСОТЕ
Термины и определения
Occupational safety standards system. Construction. Works at height. Terms and definitions
ОКС 13.340.60
Дата введения 2017-09-01
Предисловие
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Научно-производственным и консультативным центром безопасности в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (НПКЦС и ЖКХ) — филиалом Национальной ассоциации центров охраны труда (НАЦОТ), Федеральным автономным учреждением «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ «ФЦС»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 июля 2017 г. N 736-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Май 2019 г.
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Введение
Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий в области обеспечения безопасности труда на высоте в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) при возведении новых зданий и сооружений, реконструкции существующих, проведении ремонтно-восстановительных и эксплуатационных работ.
Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.
Термин-синоним приведен в качестве справочных данных и не является стандартизованным.
Для сохранения целостности терминосистемы в стандарте приведена терминологическая статья из другого стандарта, действующего на том же уровне стандартизации, которая заключена в рамки из тонких линий.
Приведенные определения (за исключением определения термина 20 «строительный предохранительный пояс») можно при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.
Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой, — светлым, а синоним — курсивом.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения в области обеспечения безопасности труда на высоте в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) при возведении новых зданий и сооружений, реконструкции существующих, проведении ремонтно-восстановительных и эксплуатационных работ.
Стандарт не распространяется на термины, используемые при выполнении работ методом промышленного альпинизма, когда необходимо привлекать к работе альпинистов или других специально обученных высококвалифицированных работников.
Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области обеспечения безопасности труда на высоте, входящих в сферу действия работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.
Схематическое изображение отдельных наиболее важных типов средств индивидуальной защиты работающих на высоте приведено в приложении А.
Примечание — Графический материал, содержащийся в приложении А, приведен в справочных целях и не определяет конструкцию средств индивидуальной защиты для их промышленного изготовления.
Стандарт содержит наряду с известными и широко применяемыми терминами в области средств индивидуальной и коллективной защиты, применяемых для предупреждения падения работающих с высоты, термины и определения, относящиеся к внедренным за последние десять лет новым средствам защиты в монолитном домостроении.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 24258 Средства подмащивания. Общие технические условия
ГОСТ 26887 Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические условия
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
Общие термины, используемые в области обеспечения безопасности работающих на высоте
1 условия труда: Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
2 безопасные условия труда: Условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и/или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
3 опасный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме или гибели.
4 вредный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
5 работник (работающий): Физическое лицо, признанное медицински годным для работы на высоте и работающее в организации на основании трудового договора (контракта) в качестве рабочего.
6 верхолазные работы: Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы, когда работник находится непосредственно на элементах конструкции и единственным средством защиты от падения с высоты является предохранительный пояс или страховочная система.
7 работы на высоте: Работы, выполняемые на высоте более 1,3 м от поверхности земли, пола, площадок, междуэтажных перекрытий, покрытий, а также работы, выполняемые в опасных зонах ближе чем 2 м от границы перепада по высоте 1,3 м при отсутствии страховочных ограждений.
8 работы на высоте первой степени опасности: Верхолазные работы, выполнение которых требует от работника отдельных навыков и знаний промышленного альпинизма.
9 работы на высоте второй степени опасности: Работа на междуэтажных перекрытиях менее чем 2 м от границы перепада по высоте 1,3 м при отсутствии страховочных ограждений или защитно-улавливающих сеток, а также подъем и спуск по вертикальным навесным лестницам длиной более чем 5 м без дуговых ограждений.
10 работы на высоте третьей степени опасности: Работы, выполняемые со строительных лесов, средств подмащивания, автомобильных вышек, стремянок и аналогичных средств, разработанных и изготовляемых в установленном порядке и имеющих защитное ограждение не менее 1,1 м.
11 самостоятельная работа: Трудовые операции, выполняемые работником на высоте без наблюдения и контроля со стороны более квалифицированного работника.
12 работа, выполняемая методом промышленного альпинизма: Трудовая операция на высоте, выполнение которой требует привлечения высококвалифицированных лиц, в том числе альпинистов, прошедших теоретическое и практическое обучение и имеющих навыки использования специального снаряжения и страховочных систем, включающих в себя предохранительные пояса, вертикальные или горизонтальные страховочные канаты, ловители, спусковые устройства, «сидушки», захваты и другие необходимые устройства.
Термины, относящиеся к ограждению опасных зон
13 опасная зона: Зона выполнения трудовых операций, выполняемых ближе чем 2 м от границы перепада по высоте более 1,3 м при отсутствии страховочных ограждений или защитно-улавливающих сеток.
14 инвентарное предохранительное ограждение: Ограждение, предназначенное для предупреждения об опасных зонах падения с высоты, предотвращения доступа к этим зонам и удержания работника в случае потери им устойчивости вблизи границы перепада по высоте.
15 сигнальное ограждение: Ограждение, предназначенное для обозначения опасной зоны, в пределах которой имеется опасность падения работника с высоты.
16 защитное ограждение: Ограждение, предназначенное для предупреждения непреднамеренного доступа работника в опасную зону, в частности к границе перепада по высоте.
17 страховочное ограждение: Ограждение, предназначенное для удерживания работника от падения с высоты в случае потери им устойчивости вблизи границ перепада по высоте.
18 сигнально-защитное ограждение: Ограждение, устанавливаемое не ближе чем 0,5 м и не далее чем 2 м от границы перепада по высоте и предназначенное для обозначения границ опасной зоны.
Примечание — При работах на высоте в опасной зоне на междуэтажных перекрытиях в монолитном домостроении это ограждение может быть использовано как сигнальное ограждение и в качестве опоры закрепления карабином предохранительного пояса.
Термины, относящиеся к видам средств индивидуальной защиты и опор для их закрепления
19 средства индивидуальной защиты работающего на высоте: Средства для фиксации (удерживания) рабочей позы на высоте, предотвращающие падение работника и защищающие его в случае падения с высоты, снижающие до безопасного значения динамическую нагрузку, действующую на тело человека.
20 строительный предохранительный пояс: Специально разработанное с учетом условий труда и климатических факторов средство индивидуальной защиты строителей, применяемое автономно или совместно с другими средствами в составе страховочной системы.
21 безлямочный пояс: Предохранительный пояс, включающий в себя несущий ремень, охватывающий талию пользователя, имеющий уширенную опору в спинной части (кушак), амортизатор, фал с карабином или ловитель для прикрепления к опорам.
Примечание — См. рисунок А.1 приложения А.
22 лямочный пояс с наплечными и набедренными лямками: Предохранительный пояс, включающий в себя несущий ремень, охватывающий талию пользователя, имеющий наплечные и набедренные лямки, съемный строп с двумя карабинами и амортизатором.
Примечание — См. рисунок А.2 приложения А.
23 лямочный пояс с наплечными лямками и одним стропом: Предохранительный пояс, включающий в себя несущий ремень, охватывающий талию пользователя, и второй дополнительный ремень, охватывающий грудную клетку, снабженный одним стропом с амортизатором.
Примечание — См. рисунок А.3 приложения А.
24 лямочный пояс с наплечными лямками и двумя стропами: Предохранительный пояс, включающий в себя несущий ремень, охватывающий талию пользователя, и второй ремень, охватывающий грудную клетку, амортизатор, к которому прикреплены два стропа для обеспечения безопасного движения работника по навесным металлическим лестницам.
Примечание — См. рисунок А.4 приложения А.
25 амортизатор: Устройство, снижающее до безопасного значения динамическую нагрузку, действующую на тело человека при защитном действии пояса.
26 страховочная система: Средство индивидуальной защиты от/при падении с высоты, состоящее из предохранительного пояса и различных приспособлений, присоединяемых к нему в целях обеспечения возможности закрепления поясом при работах на высоте, — удлинителей стропа, горизонтальных и вертикальных страховочных канатов, ловителей, полуавтоматических верхолазных устройств, а в монолитном домостроении — дополнительно приспособлений ВП-1, ВП-2, ВП-3, ВП-4, горизонтальных и вертикальных скоб.
27 удлинители стропа: Соединительный элемент (канат, веревка, цепь или другое устройство), имеющий определенную длину и располагаемый между опорой и карабином стропа пояса в целях увеличения зоны обслуживания.
28 ловитель: Устройство, применяемое совместно с вертикальным страховочным канатом и предохранительным поясом и мгновенно останавливающее падение с высоты пользователя при защитном действии пояса.
29 полуавтоматическое верхолазное устройство; ПВУ: Специальное устройство с тормозным барабаном, на котором намотан стальной канат, к которому прикрепляют карабин стропа пояса. В процессе движения работающего канат постепенно сматывается с барабана, позволяя работающему отходить от места закрепления на нужное расстояние, а в случае его падения канат автоматически блокируется и останавливает дальнейшее падение.
30 опора: Устройства , вставляемые в тело бетона или привариваемые к металлическим элементам зданий в местах производства работ, к которым работающий на высоте прикрепляется предохранительным поясом.
31 приспособления ВП-1 и ВП-2: Приспособления, устанавливаемые в технологические отверстия монолитных стен и пилонов для закрепления карабином пояса, удлинителем стропа, страховочного каната и других средств защиты.
Примечание — См. рисунки А.5 и А.6 приложения А.
32 приспособление ВП-3: Устройство, прикрепляемое к монолитным плитам перекрытия или покрытия с помощью клинового анкера, в целях обеспечения возможности закрепления карабином пояса и удлинителем стропа пояса при работах в опасных зонах на высоте.
Примечание — См. рисунок А.7 приложения А.
33 приспособление ВП-4: Приспособление, устанавливаемое в проектное отверстие горизонтальных ребер жесткости металлических опалубок для обеспечения безопасности работ при выполнении трудовых операций на щитах металлических опалубок при возведении монолитных зданий и сооружений.
Примечание — См. рисунок А.8 приложения А.
34 вертикальные и горизонтальные скобы: Приспособления, устанавливаемые в проектное отверстие горизонтальных ребер жесткости металлических опалубок, для обеспечения безопасности передвижения по опалубкам и возможности страховки карабином пояса в процессе выполнения различных видов работ на щитах металлических опалубок.
Примечание — См. рисунки А.9 и А.10 приложения А.
Термины, относящиеся к видам средств коллективной защиты работающих на высоте
35 средства коллективной защиты; СКЗ: Средства для организации безопасных и удобных рабочих мест на высоте для более чем одного работника с одновременным предотвращением непреднамеренного падения работников с высоты; включают в себя средства подмащивания, страховочные канаты, защитно-улавливающие сетки.
36
страховочный канат: Устройство, предназначенное для закрепления одного или более работающих карабином предохранительного пояса при выполнении трудовых операций на высоте и состоящее из гибкого стального каната, расположенного горизонтально или под углом до 10° к горизонту, концы которого неподвижно закреплены непосредственно к конструктивным элементам зданий и сооружений или через специальные устройства.
37 средства подмащивания: Средства, применяемые для организации рабочих мест на высоте в процессе выполнения строительно-монтажных работ, ремонта зданий и сооружений.
Примечание — Номенклатура средств подмащивания, термины и определения приведены в ГОСТ 24258 и ГОСТ 26887.
38 защитно-улавливающая сетка; ЗУС: Защитная система, состоящая из синтетических сеток, прикрепляемых к металлическим опорам, предназначенная для дополнительной защиты работающих на высоте и улавливания падающих с высоты строительных отходов в монолитном домостроении.
Примечание — См. рисунки А.11 и А.12 приложения А.
Алфавитный указатель терминов
амортизатор |
|
зона опасная |
13 |
ЗУС |
38 |
канат страховочный |
|
ловитель |
28 |
ограждение защитное |
|
ограждение предохранительное инвентарное |
|
ограждение сигнальное |
|
ограждение сигнально-защитное |
|
ограждение страховочное |
|
опора |
30 |
ПВУ |
29 |
пояс безлямочный |
21 |
пояс лямочный с наплечными и набедренными лямками |
|
пояс лямочный с наплечными лямками и двумя стропами |
|
пояс лямочный с наплечными лямками и одним стропом |
|
пояс предохранительный строительный |
|
приспособление ВП-3 |
32 |
приспособление ВП-4 |
33 |
приспособления ВП-1 и ВП-2 |
31 |
работа самостоятельная |
11 |
работающий |
5 |
работник |
5 |
работы, выполняемая* методом промышленного альпинизма |
|
________________ |
|
работы на высоте |
7 |
работы на высоте второй степени опасности |
|
работы на высоте первой степени опасности |
|
работы на высоте третьей степени опасности |
|
работы верхолазные |
|
сетка защитно-улавливающая |
38 |
система страховочная |
|
СКЗ |
35 |
скобы вертикальные и горизонтальные |
|
средства индивидуальной защиты работающего на высоте |
|
средства коллективной защиты |
|
средства подмащивания |
|
удлинители стропа |
|
условия труда |
|
условия труда безопасные |
|
устройство верхолазное полуавтоматическое |
|
фактор производственный вредный |
|
фактор производственный опасный |
Высотные и верхолазные работы: разница
Классификация производится исходя из расстояния от поверхности, на котором выполняется задание. Так, деятельность, которая осуществляется на высоте от 2-х до 5 м с оградой 1,1 м, относится к высотным работам. Специалисты-высотники должны иметь:
- медицинский допуск;
- свидетельство о прохождении обучения безопасным методам и приемам высотных работ;
- удостоверение, подтверждающее прохождение и сдаче техники безопасности на предприятии.
Рабочим в качестве оснастки выдается каска, лямочный пояс и обувь с нескользящей подошвой.
К верхолазным относят работы, проводимые на высоте более 5 метров с подмостков, в подвешенном состоянии, с монтируемых конструкций, над обрывами или проемами, над бункерами, емкостями. К выполнению задач допускаются специалисты с опытом более 1 года, имеющие специальный допуск, удостоверение о прохождении инструктажа по технике безопасности и медицинское заключение.
Верхолазы снабжаются полным комплектом снаряжения:
- лямочный пояс с рабочим пунктом и двумя страховочными;
- ножные лямки;
- грудная обвязка;
- если специалист будет находиться в подвешенном состоянии больше 15 минут, тогда необходимо дополнить страховку специальным удобным сидением;
- страховочный канат и спусковая веревка;
- каска, перчатки, специальная обувь.
К экипировке нужно подходить со всей ответственностью, от этого зависит жизнь сотрудника.
Когда запрещено выполнять высотные работы
Трудовая деятельность на высоте связана с определенными рисками для жизни. Составляя план мероприятий и наряд-допуск, нужно знать при каких погодных условиях и при каком ветре запрещены высотные работы. Эти нормы установлены в п. 18 Правил по охране труда:
- не допускается проводить какие-либо действия на высоте на открытой местности при порывах ветра более 15 метров в секунду;
- если монтируемая конструкция обладает высокой парусностью, то запрещено работать при 10 м/с;
- нельзя выпускать на объект бригаду при тумане, который ограничивает видимость в пределах рабочего места;
- при грозе следует приостановить монтаж или ремонт объекта на высоте;
- исключено выполнения наряда при обледенениях проводов, деревьев, оборудования и самой конструкции.
Если наблюдается наледь на лестницах, и инженерных объектах – работы приостанавливают.
Что делает промышленный альпинист
Проведение монтажных, демонтажных и ремонтных работ методом промышленного альпинизма предполагает доставку к месту выполнения задачи работника при помощи веревок и специального снаряжения. В условиях плотной городской застройки ко многим домам не просто подъехать на спецтехнике. При ремонте объектов промышленного назначения также возникают трудности с возведением лесов, подмостков.
Если нужно закрепить рекламу или инсталляцию в торговом павильоне или выставочном центре, кран не подгонишь. Если здание уже построено, то физически просто невозможно загнать в него спецтехнику. В таких ситуациях логично воспользоваться услугами промышленных альпинистов.
Почему это выгодно:
- Работы не требуют подготовительных мероприятий. Например, строительства подмостков. Ремонт начинается буквально через 15-20 минут после прибытия бригады на место.
- Экономически выгоднее. Вы оплачиваете только ремонт или монтаж конструкции, вам не нужно нанимать кран с люлькой, шахтовый подъемник и другую технику.
- Альпинист может спуститься к любой точке объекта, что при наземном ремонте это не всегда получается. Работы выполняются в самых труднодоступных местах, в стесненных условиях.
- Нет ограничений по высоте. Альпинисты поднимаются на любое расстояние от земли. Это актуально при чистке окон, ремонте фасадов и строительстве небоскребов.
Промальп востребован во многих сферах промышленности и бытовой жизни:
- мойка окон и чистка фасадов;
- уборка снега и наледи с крыш;
- утепление, ремонт швов между панелями, покраска наружных стен домов;
- монтаж и демонтаж дымоходов;
- установка наружной рекламы, баннеров.
Также альпинисты выполняют многие работы при строительстве зданий, заводов, установке оборудования.
При ремонте плотин, ветряных мельниц, мостов промышленный альпинизм единственный метод, который возможен.
Нужно понимать, что альпинисты весьма ограничены в выполнении работ. Они могут заделать шов или утеплить часть здания, но, если требуется капитальный ремонт наружной стены, тогда уместно возведение лесов. Находясь в подвешенном состоянии просто невозможно выполнить такие объемные работы качественно.
Проведение высотных работ требует от специалистов знания техники безопасности, методов выполнения и приемов, медицинского разрешения, знания всех регламентов, регулирующих опасную для здоровья деятельность. Также безопасность работника зависит от качественного снаряжения.
В ООО «ПИК ГРУПП» высотники обладают:
- необходимой квалификацией;
- опытом работы от 3 лет;
- допусками и удостоверениями
Альпинисты каждые три года проходят переподготовку, сдают зачеты по узлам и экзамены в соответствующие структуры. Наша компания на рынке промышленного альпинизма работает более 12 лет, мы оказываем все виды услуг: от чистки окон до ремонта промышленных дымоотводов.
Приложение А (справочное). Схематическое изображение отдельных наиболее важных типов средств индивидуальной защиты работающих на высоте и специальных приспособлений
Приложение А
(справочное)
1 — ремень с пряжкой со шпеньком; 2 — нагрудные и наплечные лямки; 3 — набедренные лямки; 4 — съемный строп с двумя карабинами и амортизатором; 5 — боковые кольца
Рисунок А.2 — Лямочный пояс с наплечными и набедренными лямками с амортизатором. Тип Да
1 — ремень с пряжкой со шпеньком; 2 — второй нагрудный дублирующий ремень; 3 — наплечные лямки; 4 — строп с двумя карабинами и амортизатором
Рисунок А.3 — Лямочный пояс с наплечными лямками и одним стропом с амортизатором. Тип Ва
1 — ремень с пряжкой со шпеньком; 2 — второй нагрудный дублирующий ремень; 3 — наплечные лямки с общим амортизатором на два стропа; 4 — общий амортизатор; 5 — съемные стропы с двумя карабинами; 6 — боковые кольца
Рисунок А.4 — Лямочный пояс с наплечными лямками и двумя стропами с общим амортизатором. Тип Ва
1 — стержень с резьбой; 2 — стопорное устройство; 3 — подвижное устройство с отверстием для закрепления карабином пояса; 4 — падающее на 90° запорное устройство
Рисунок А.5 — Приспособление ВП-1
1 — стержень с резьбой; 2 — рукоятка с гайкой и отверстием для закрепления карабином пояса; 3 — упорная втулка; 4 — элемент с отверстием для закрепления карабином пояса
Рисунок А.6 — Приспособление ВП-2
1 — основа приспособления — металлический лист; 2 — уголки с отверстиями (4 шт.) или петли из круглой стали для закрепления карабином пояса; 3 — отверстие для анкера крепления к перекрытию
Рисунок А.7 — Приспособление ВП-3
1 — основной стержень из прутка; 2 — флажок для закрепления карабином строительного предохранительного пояса; 3 — отверстие флажка для закрепления карабином строительного предохранительного пояса; 4 — конец приспособления, вставляемый в отверстие ребра жесткости опалубки; 5 — кольцевые выступы
Рисунок А.8 — Приспособление ВП-4
1 — элемент приспособления для захвата руками при перемещении по опалубке; 2 — нижние и верхние концы приспособления, вставляемые и фиксируемые в отверстиях ребер жесткости опалубки; 3 — элементы из листового металла, обеспечивающие жесткость и неизменяемость приспособления; 4 — отверстия в ребрах жесткости опалубки; 5 — бетонообразующая поверхность опалубки
Рисунок А.9 — Вертикальная скоба
1 — стержень с резьбой и гайкой, для установки в одно из отверстий ребра жесткости опалубки; 2 — четырехугольная труба; 3 — элементы из листового металла, обеспечивающие жесткость и неизменяемость приспособления; 4 — элемент из прутка для обхвата руками при перемещении по опалубке
Рисунок А.10 — Горизонтальная скоба
1 — монолитное перекрытие; 2 — горизонтальный элемент опоры; 3 — наклонный (под углом не менее 20°) и поворотный элемент опоры для закрепления сеток; 4 — сетка; 5 — места прикрепления опоры к перекрытию
Рисунок А.11 — Защитно-улавливающая сетка, устанавливаемая по перекрытию
1 — монолитная стена (подоконник); 2 — опора из трубы; 3 — сетка; 4 — два анкера для прикрепления устройства 5 к стене; 5 — устройство для прикрепления опоры 2 к стене; 6 — место прикрепления опоры 2 к устройству 5
Рисунок А.12 — Защитно-улавливающая сетка, устанавливаемая по вертикальным стенам (подоконникам и парапетам)
УДК 687.386-783.4:006.354 |
ОКС 13.340.60 |
Ключевые слова: система стандартов безопасности труда, строительство, термины, определения, верхолазные работы, работы на высоте, опасная зона, средства индивидуальной защиты, строительный предохранительный пояс, страховочная система, средства коллективной защиты, защитно-улавливающие сетки |
Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
официальное издание
М.: Стандартинформ, 2019
Предыстория
С 2000 г. в России действовали Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте. Введены в действие с 1 декабря 2000 года Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 4 октября 2000 г. №6
Этот нормативно правовой акт не пересматривался 12 лет;
Не проходил регистрацию в Минюсте;
Отсутствует учет изменений действующего законодательства, в том числе законодательства о техническом регулировании;
Имеется дублирование требований технического регулирования;
В нем имеется наличие требований, не соответствующих современному состоянию экономики и производства
В 2012 г. РФ вступила в ВТО, поэтому возникла необходимость гармонизации национального законодательства с международным правом. В результате появились правила в современной редакции. В 2014 г. они были утверждены Министерством труда и Министерством юстиции, а затем опубликованы в «Российской газете». В мае 2015 г. правила вступили в силу.
Зачем нужен регламентирующий документ
Чтобы понять необходимость пересмотра правил и последующего их применения, достаточно обратиться к цифрам. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2012 г. в стране было зафиксировано более 40 тыс. случаев производственного травматизма, включая летальные исходы. Из них 57 % произошло в результате падения с высоты. В 2015 г. уровень травматизма снизился до 28 240 случаев, из них 1288 с летальным исходом. Фактически ежедневно гибнут три человека. Результаты расследований показали, что около 30 % смертельных случаев происходит из-за падения с высоты. Применительно к строительству уровень травматизма и количество смертельных исходов в 2015 г. составили 2371 и 255 случаев соответственно. При этом 80 % смертей явились результатом падения с высоты. Такова статистика. Это самое красноречивое доказательство необходимости пересмотра, и внедрения четкого регламента при организации и проведении работ на высоте.
Смотреть что такое «Верхолазные работы» в других словарях:
-
Верхолазные работы — см. Работы верхолазные … Российская энциклопедия по охране труда
-
верхолазные работы — Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным средством, предохраняющим… … Справочник технического переводчика
-
Верхолазные работы — English: Stiplejack works Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с конструкциями или оборудованием при их монтаже или ремонте, при этом… … Строительный словарь
-
Верхолазные работы — <**> Верхолазными считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом… … Официальная терминология
-
РАБОТЫ ВЕРХОЛАЗНЫЕ — работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте; при этом основным средством, предохраняющим … Российская энциклопедия по охране труда
-
работы верхолазные — 3.14 работы верхолазные: Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила, над которыми они производятся непосредственно с конструкций, оборудования, машин и механизмов при их установке, эксплуатации… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
-
Работы на высоте — … Википедия
-
ОР 15.00-45.21.30-КТН-008-1-00: Регламент оформления нарядов-допусков на огневые, газоопасные и другие работы повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах магистральных нефтепроводов дочерних акционерных обществ ОАО «АК «Транснефть» — Терминология ОР 15.00 45.21.30 КТН 008 1 00: Регламент оформления нарядов допусков на огневые, газоопасные и другие работы повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах магистральных нефтепроводов дочерних акционерных… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
-
СТО Газпром 2-2.3-141-2007: Энергохозяйство ОАО «Газпром». Термины и определения — Терминология СТО Газпром 2 2.3 141 2007: Энергохозяйство ОАО «Газпром». Термины и определения: 3.1.31 абонент энергоснабжающей организации : Потребитель электрической энергии (тепла), энергоустановки которого присоединены к сетям… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
-
Наряд-допуск — У этого термина существуют и другие значения, см. Наряд … Википедия
Ставим задачу: осуществить допуск сторонней организации на территорию нанимателя для выполнения строительно-монтажных работ.
Охрана труда при выполнении работ подрядчиком
Работодатель обязан провести комплекс действий, направленных на организацию работы и контроля по охране труда при выполнении работ подрядчиком.
В настоящее время субъекты хозяйствования все чаще прибегают к услугам сторонних организаций (далее – подрядчики) для выполнения ими различных видов работ. Однако не всегда подрядчики имеют должный уровень организации охраны труда.
Зачастую, заключив договор подряда, заказчик и подрядчик забывают друг о друге до наступления срока окончания работ. Если, конечно, не происходит несчастный случай или иное происшествие.
Основные положения о подряде содержатся в гл. 37 Гражданского кодекса РБ (далее – ГК).
Охрана труда при выполнении работ по гражданско-правовому договору
По гражданско-правовому договору могут работать граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства (Закон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»).
Справочно:
по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы) (ст. 656 ГК). Виды договора подряда различны и включают, в частности, бытовой подряд, строительный подряд, подряд на проектные и изыскательские работы, подрядные работы для государственных нужд.
Документ:
Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь, утвержденная постановлением Минздрава РБ от 28.04.2010 № 47).
Работники организации подрядчика, придя в организацию заказчика, имеют право:
– на получение от работодателя достоверной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
– личное участие или участие через своего представителя в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда, проведении в установленном порядке проверок по охране труда на их рабочем месте соответствующими органами, расследовании произошедшего с ними несчастного случая на производстве или их профессионального заболевания;
– отказ от выполнения порученной работы (оказания услуги) в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья их и окружающих до устранения этой опасности;
– отказ от исполнения гражданско-правового договора полностью или частично в случае, если работодателем не созданы или ненадлежащим образом созданы условия, предусмотренные гражданско-правовым договором.
Работники подрядчика должны иметь не только достаточный уровень квалификации на выполнение оговоренных в договоре работ, но и справки о прохождении медосмотра.
Справочно:
порядок проведения инструктажа описан в Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175)).
Важно!
Для работников подрядчика проводятся те же мероприятия, в том же объеме и с той же периодичностью, как и для работающих по трудовым договорам, т.е. вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи, стажировка, проверка знаний, др.
Работодатель (в нашем случае – заказчик) обязан требовать документы, подтверждающие прохождение работниками медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (услуг).
В договоре подряда необходимо указать, какие виды компенсаций по условиям труда, в т.ч. за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, будут предоставляться работникам подрядчика.
В гражданско-правовом договоре также должно быть условие о требованиях к обеспечению работников подрядчика средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами; гарантии их прав на охрану труда в соответствии с законодательством.
Обязанности сторон перед началом работ
При заключении договора подряда стороны обязаны включить в него обязательства по обеспечению безопасных условий труда, а именно:
1) работодатель обязан:
– обеспечивать безопасность при эксплуатации территории, производственных зданий (помещений), сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов, химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств индивидуальной и коллективной защиты. Если территория, производственное здание (помещение), сооружение или оборудование используются несколькими работодателями, то обязанности по обеспечению требований по охране труда выполняются ими совместно на основании письменного соглашения;
– обеспечивать работников санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и средствами в соответствии с заключенным гражданско-правовым договором;
– предоставлять при необходимости места для выполнения работ (оказания услуг) и создания объектов интеллектуальной собственности по гражданско-правовому договору, соответствующие требованиям по охране труда;
– принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работающих при возникновении таких ситуаций, оказанию потерпевшим при несчастных случаях на производстве необходимой помощи, их доставке в организацию здравоохранения;
– осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда;
– информировать работающих о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;
– обеспечивать в установленном законодательством порядке расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку и реализацию мер по их профилактике (Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30);
– осуществлять обязательное страхование работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возмещать вред, причиненный жизни и здоровью работающего (Указ Президента РБ от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности»).
Работодатель обязан уплачивать за работающего обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование в Фонд соцзащиты населения;
– беспрепятственно допускать к проведению проверок представителей соответствующих органов, предоставлять сведения по охране труда по вопросам, входящим в их компетенцию (Указ Президента РБ от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»);
– не допускать к выполнению работ (оказанию услуг), отстранять от выполнения работ (оказания услуг) в соответствующий день (смену) работающего, появившегося на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ (оказанию услуг);
От редакции:
подробнее о порядке отстранени
2) подрядчик обязан:
– соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;
– использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
– проходить медицинские осмотры, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
– немедленно сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работо-
дателю по принятию мер для оказания необходимой помощи потерпевшим и доставки их в организацию здравоохранения.
В свою очередь, работодатель имеет право:
– требовать от работающего соблюдения законодательства об охране труда;
– применять меры поощрения и материального стимулирования работающего за соблюдение требований по охране труда;
– обращаться в случаях, предусмотренных законодательством, в организации здравоохранения за сведениями о тяжести полученной работающим производственной травмы;
– обращаться в государственные органы и суд для защиты своих прав в установленном законодательством порядке.
Рассмотрим вопросы охраны труда при выполнении строительно-монтажных работ (далее – СМР) подрядчиком.
Охрана труда при выполнении СМР подрядчиком
СМР являются распространенным видом работ, оказываемых подрядными организациями. При их выполнении может быть несколько подрядчиков (генеральный подрядчик и субподрядчики), что усложняет организацию работы и контроль по охране труда. Рассмотрим работу по охране труда у одного подрядчика.
Важно!
Осуществление СМР не допускается без утвержденных проекта организации строительства (ПОС) и проекта производс
Основными нормативными правовыми актами при строительном подряде являются:
– Правила заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 15.09.1998 № 1450;
– Положение о генеральном подрядчике в строительстве, утвержденное приказом Минстройархитектуры РБ от 31.08.1999 № 260;
– Положение о договорах подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, утвержденное приказом Минстройархитектуры РБ от 04.11.1999 № 339.
Кто проводит вводный и первичный инструктаж с работниками подрядчика?
При выполнении СМР на территории организации-заказчика с работниками подрядчика, в т.ч. командированными, нужно провести вводный и другие инструктажи по охране труда.
Вводный инструктаж с работниками подрядчика проводят по программе организации-заказчика.
Проводит вводный инструктаж инженер по охране труда или специалист организации-заказчика, на которого возложены эти обязанности.
При наличии в организации-заказчике пожарной, газоспасательной и медицинской служб вводный инструктаж по соответствующим разделам программы вводного инструктажа может быть дополнен инструктажем, проводимым работниками указанных служб.
Регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда.
При территориальной удаленности структурного подразделения руководитель организации-заказчика может возложить обязанности по проведению вводного инструктажа на руководителя такого подразделения. Регистрация вводного инструктажа в этом случае осущест-
вляется в журнале регистрации вводного инструктажа по месту его проведения (в журнале регистрации инструктажа по охране труда – для микроорганизаций).
Справочно:
в микроорганизациях вводный инструктаж регистрируют в журнале регистрации инструктажа по охране труда (приложение 4 к Инструкции № 175).
Для организации-заказчика, арендующей офисные, производственные и другие здания, сооружения и помещения, порядок проведения СМР этих объектов регламентируется договором аренды. В данном случае для проведения вводного инструктажа работникам подрядчика может потребоваться участие представителя арендодателя.
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводят с работниками подрядчика, в т.ч. командированными, при выполнении СМР на территории организации-заказчика. С работниками подрядчика такой инструктаж проводит руководитель работ при участии руководителя или специалиста организации-заказчика, на территории которой проводятся СМР. Несоблюдение этого требования одной из сторон может рассматриваться как нарушение договора подряда (например, когда специалист по охране труда не провел вводный инструктаж в силу отсутствия соответствующей информации от вышестоящего руководства о проводимых подрядных СМР).
Первичный инструктаж на рабочем месте нужно проводить индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Допускается проводить такой инструктаж с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программе организации-подрядчика, составленной с учетом особенностей выполняемых СМР и требований нормативных правовых актов по охране труда, или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ.
Внимание!
Для того чтобы руководитель структурного подразделения мог провести вводный инструктаж, необходимо оформить соответствующий приказ.
В журнале регистрации инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 4 к Инструкции № 175 или личной карточке по охране труда (в случае ее применения) по форме согласно приложению 3 к Инструкции № 175 указывают наименования программ первичного инструктажа на рабочем месте или номера инструкций по охране труда, по которым проведен инструктаж по охране труда.
Правила выполнения работ на территории заказчика
Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда. Они обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования и разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
В ходе СМР при строительстве новых, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих объектов следует соблюдать, а также учитывать при разработке ППР требования ТКП 45-1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» и ТКП 45-1.03-44-2006 «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство».
Документ:
Инструкция о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 176.
При организации строительной площадки, размещении участков работ, рабочих мест, проездов строительных машин и транспортных средств, проходов для людей устанавливаются опасные зоны, в пределах которых постоянно действуют или потенциально могут действовать опасные производственные факторы. Эти зоны должны быть обозначены знаками безопасности и надписями установленной формы согласно ГОСТ 12.4.026 «Система стандартов пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Общие технические требования. Методы испытаний».
При производстве работ в опасных зонах следует осуществлять организационно-технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих и включаемые в состав ППР:
– определение работ, выполняемых по наряду-допуску;
– совместные мероприятия подрядчика и заказчика по производству работ на территории действующей организации и вблизи эксплуатируемых зданий, сооружений, инженерного оборудования, сетей и систем;
– совместные мероприятия подрядчика и заказчика по обеспечению безопасности при совмещении отдельных видов работ.
При организации и проведении СМР на высоте должны соблюдаться, в частности:
– Правила охраны труда при работе на высоте, утвержденные постановлением Минтруда РБ от 28.04.2001 № 52;
– Межотраслевые правила по охране труда при выполнении работ с использованием методов промышленного альпинизма, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 27.12.2007 № 184;
– Система стандартов безопасности труда. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия».
Порядок сдачи выполненных СМР должен проходить с соблюдением ТКП 45-1.03-59-2008 «Приемка законченных строительствомобъектов. Порядок проведения» и положений ГК.
Документ:
Инструкция о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 176.
К организации работы по охране труда у нескольких подрядчиков предъявляются те же требования, что и у одного подрядчика.
В том случае, если подрядчик выступает в роли генерального подрядчика, именно он будет нести перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора.
Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком (п. 1 ст. 294 и ст. 374 ГК), а перед субподрядчиком – ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
Если иное не предусмотрено законодательством или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.
Важно!
Все лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски, застегнутые на подбородочные ремни. За нарушение этого требования предусмотрен штраф.
С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договор на выполнение отдельных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком.
Александр Тылиндус, эксперт-аудитор
по качеству в области сертификации систем управления охраной труда, управляющий УП «БелНовация»
- Новости
- Библиотека
- Soft по ОТ и ПБ
- Консультации по ОТ
- Дистанционное обучение
- Форум
- Золотой фонд
- Соцсеть специалистов (ССОТ)