Отпуск инвалидам

Содержание

Социальные гарантии инвалидам в России регламентируются ФЗ №181 от 24/11/95 г. и ТК РФ. Дополнительный отпуск гражданам, в отношении которых установлена инвалидность, является одной из них. Инвалиды первой группы, являющейся нерабочей, как правило, не заключают трудовых договоров с работодателями, хотя законом это не запрещено. Инвалиды 2 и 3 групп на основании трудового договора имеют право на дополнительный отпуск.

На какой отпуск может рассчитывать инвалид

Анализ трудового законодательства показывает, что работник-инвалид имеет право на отпуск сразу по нескольким основаниям:

Согласно ФЗ №181 инвалид имеет право на оплачиваемое время отдыха не 28 дней, как обычный работник, а 30 дней. Получается, что дополнительный отпуск за счет работодателя составляет 2 календарных дня.

Кроме этого дополнительного отпуска инвалид может запросить отпуск за свой счет продолжительностью до двух месяцев (60 дней). Этот отпуск работодатель, независимо от своего желания, предоставить обязан, в то время как работнику, не имеющему инвалидности, такой длительный отпуск можно получить, только если стороны придут к обоюдному согласию.

Не запрещается предоставлять инвалидам и более длительные отпуска за свой счет. В случае рождения ребенка, бракосочетания, смерти родственника могут быть еще предоставлены дополнительные неоплачиваемые отпускные дни на основании той же ст. 128 ТК РФ. Таким образом, работодатель обязан предоставить инвалиду в год до 90 дней отпуска (28+2+60), из них 30 – оплачиваемые.

Внимание! Продолжительность дополнительных отпусков по закону одинакова для всех групп работающих в организации инвалидов.

Порядок оплаты дополнительных дней отпуска

Оплата дополнительных дней отпуска производится на общих основаниях. Указывая на правила статья ТК РФ №181 не приводит особый порядок начисления. Нет его и в других законодательных нормах.

Отличием между отпускными начислениями инвалидам и выплатами остальным категориям сотрудников, заключаются только в количестве дней. Для граждан с инвалидностью оплата производится за 30 суток, а в других случаях за 28 дней. В данной ситуации речь идет о минимальном оплачиваемом периоде. По инициативе работодателя он может быть увеличен.

Важно знать! Непосредственные вычисления базируются с учетом среднедневного заработка сотрудников. А оплата производится не позднее 3-х дней до момента начала отпускного периода.

Когда отпуск за свой счет все-таки может быть предоставлен по нескольким основаниям

Есть ряд случаев, когда работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск абсолютно любому работнику. К таким случаям, например, относится рождение ребенка у работника, смерть близкого родственника и т.д. (ст. 128 ТК РФ).

Так вот, если у работника-инвалида, допустим, родился ребенок, то ему положены оба отпуска без сохранения зарплаты: и «за инвалидность», и «за рождение».

Оформляем основной отпуск работнику-инвалиду

Порядок оформления ежегодного основного оплачиваемого отпуска работнику, имеющему инвалидность, ничем не отличается от порядка оформления такого отпуска другим работникам.

Если работник идет в отпуск в соответствии с графиком отпусков, в котором прописана конкретная дата начала отпуска (а не просто месяц), то заявление на отпуск работник писать не обязан.

Работодатель же, в свою очередь, должен известить работника о предстоящем отпуске, издать отпускной приказ (можно воспользоваться одной из унифицированных форм № Т-6 или № Т-6а (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1)), а также выплатить работнику причитающиеся ему отпускные.

Если же в графике отпусков отражен только месяц, в котором работник уходит в отпуск, или же работник-инвалид с согласия работодателя уходит в отпуск вне графика, то он должен написать заявление на отпуск. Действия работодателя такие же, что и в ситуации, когда в заявлении работника нет необходимости.

Рассчитать сумму отпускных вам поможет наш Калькулятор.

Чем работник-инвалид должен подтвердить свое право на отпускные привилегии

Документом, подтверждающим право на удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а также на отпуск за свой счет, предоставляемый работнику-инвалиду в силу законодательства, является Справка об установлении инвалидности (Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н). Соответственно, копию такой справки работник должен представить работодателю.

Неотпускные привилегии работников-инвалидов

Говоря о работниках, имеющих инвалидность, стоит сказать не только о положенном им отдыхе, но и о режиме работы таких сотрудников. Так вот, работникам – инвалидам I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ). При этом на зарплате данный факт никак не отражается.

Что касается привлечения работников-инвалидов (вне зависимости от группы инвалидности) к сверхурочным работам/работе в выходные дни/работе в ночное время, то такое возможно лишь с согласия самого работника и то при условии, что данные работы не противопоказаны им по состоянию здоровья.

Работник-инвалид взял больничный в период основного отпуска

Если в период нахождения в ежегодном основном оплачиваемом отпуске работник оформил листок нетрудоспособности, то продление/перенос отпуска и выплата пособия по временной нетрудоспособности зависят от того, заболел ли сам работник или же оформлен больничный по уходу за ребенком/членом семьи.

В ситуации, когда больничный выдан в связи с болезнью самого работника, работодатель должен:

  • по желанию сотрудника продлить отпуск или перенести его на другое время (ст. 124 ТК РФ);
  • рассчитать и выплатить больничное пособие.

Если же работник взял больничный по уходу за ребенком или больным членом семьи, то пособие по временной нетрудоспособности за дни болезни, совпадающие с отпуском, не выплачивается (п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ), а ежегодный основной оплачиваемый отпуск работника-инвалида на дни ухода за ребенком/родственником не продлевается и не переносится (Письмо Роструда от 01.06.2012 № ПГ/4629-6-1).

Как оформить отпуск инвалиду

Дополнительные отпуска предоставляются на основании документов, подтверждающих инвалидность. Это справка МСЭ (форма утв. Минсоцразвития, приказом №1031н от 24/11/10 г.) и реабилитационная программа, индивидуальная для каждого инвалида (приказ Минтруда №486н от 13/06/17 г.).

Если из документов следует, что инвалидность у работника бессрочная, ему предоставляется дополнительный отпуск на все время работы в организации. Если инвалидность установлена до определенной даты, это надо учесть при расчете отпуска после указанной даты.

В трудовом соглашении с работником, как одно из важных условий, фиксируется его инвалидность и связанный с ней дополнительный отпуск определенной продолжительности. После снятия инвалидности новая продолжительность отпуска фиксируется дополнительным соглашением. В случае если инвалидность работнику снята, уже заработанный им дополнительный отпуск отменить нельзя. Он все равно должен быть предоставлен за период инвалидности.

Отпуск дополнительно начинает рассчитываться со дня, когда были поданы документы об инвалидности в кадрово-финансовую службу. «Задним числом» произвести расчет нельзя. Это правило действует, например, если работник начал трудовую деятельность, а документы об инвалидности предоставил позднее. Работодатель не мог знать, что у работника установлена инвалидность, поэтому пересчитывать период при предоставлении дополнительного отпуска ему не нужно.

Если работнику установлена инвалидность уже после заключения соглашения, необходимо скорректировать его и отразить отпуск большей продолжительности. Это также делается на основании документов, подтверждающих инвалидность. Правило то же – более продолжительный отпуск сотрудник-инвалид начинает «зарабатывать» от даты, когда он предоставил соответствующие документы.

Оформление дополнительного отпуска происходит аналогично процедуре оформления основного отпуска: на основании заявления инвалида, с изданием приказа. Предполагается, что подтверждающие свой статус документы он уже предоставил ранее и вся информация внесена в кадровые документы.

Особенности предоставления отпуска людям с 3 группой инвалидности

Так как третья категория инвалидности присваивается временно, работник должен ежегодно ее подтверждать. Работодателю сотрудник должен каждый год представлять следующие документы:

  • справку, которая выдается по результатам экспертизы медико-социального характера. В ней подтверждается группа нетрудоспособности и фиксируются возможные ограничения в работе;
  • персональная реабилитационная программа, в которой устанавливается комплекс различных мероприятий, которые проводятся для восстановления состояния здоровья пациента.

Предоставив этот перечень бумаг, сотрудник сможет оформить тридцатидневный оплачиваемый дополнительный отпуск и шестидесятидневный отпуск за свой счет.

Порядок ухода в отпуск аналогичен порядку, устанавливаемому для остальных категорий сотрудников.

Порядок предоставления отпуска инвалидам:

Как оформить заявление?

Инвалид для получения отпуска должен составить заявление об этом. Составление этого документа особенно важно потому, что такой работник имеет право запросить отпуск в любой момент без согласования с руководством.

В заявлении обязательно указывается причина, по которой отпуск запрашивается вне графика, либо увеличенной продолжительности.

В качестве приложения к заявлению должна идти копия справки о присвоении инвалидности.

Какие документы следует предоставить работодателю?

Справка медико-социальной экспертизы

Справка является основным документом, которая подтверждает факт установления инвалидности, а также ее срок. Предъявлять справку необходимо при каждом оформлении отпуска, поскольку за время между периодами отдыха инвалидность могут снять, присвоить другую группу и т. д.

Если работник устно сообщает об инвалидности, но не предоставляет никакого документа, либо не предоставляет новой справки, если период действия старой истек, работодатель имеет право не предоставлять ему льготы, предназначенные для инвалидов.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР)

ИПР — это комплекс мер, которые должен выполнить работодатель для своего работника. При этом для самого сотрудника этот документ носить рекомендательный характер, он имеет право отказаться от каких-либо мероприятий, либо вообще от всей программы.

Также закон не обязывает инвалида предъявлять ИПР своему работодателю.

Работодатель имеет право в письменном виде попросить работника предоставить ИПР либо оформить письменный отказ от нее. Однако отсутствие документа не отменяет самого факта инвалидности.

Это значит, что он обязан применить все послабления, предусмотренные законом для инвалидов. В том числе, для инвалидов 1 и 2 группы он обязан установить короткую рабочую неделю в любом случае.

Составление приказа

Для издания распоряжения о предоставлении периода отдыха можно использовать стандартные бланки Т-6 или Т-6А, либо оформить приказ в свободной форме на фирменном бланке.

Бланк Т-6 применяется для оформления отпуска одного сотрудника, а Т-6А — если на отдых отправляется сразу группа.

В графы начала и завершения периоды необходимо записать границы периода трудового года. Необходимо помнить, что он не совпадает с календарным годом, а отсчитывается с момента приема на работу.

Работнику может сразу предоставляться основной и дополнительный отпуска, тогда используется один и тот же стандартный бланк, но заполняются сразу оба раздела.

Внимание! Работник должен быть ознакомлен с оформленным распоряжением. В подтверждение этого он проставляет подпись в специальной графе.

Расчет и оплата

Для расчета размера отпускной выплаты на предприятии составляется специальный документ — записка-расчет по форме Т-60. Но предприятие может не использовать стандартный бланк и разработать свой.

В документ вносится информация о числе дней отдыха, днях начала и окончания, а также периоде, за который он предоставляется. Это все указывается на лицевой стороне бланка.

На оборотной стороне находятся таблицы, куда вносятся сведения о заработной плате для расчета суммы отпускных, а также непосредственно производится расчет начислений и удержаний. В качестве итога указывается размер выплаты на руки.

Выплатить отпускные работнику необходимо не позднее, чем за 72 часа до начала периода отдыха. Если крайний день выпадает на выходной, то необходимо тогда передвигать ее назад, а не вперед на первый рабочий день.

Инвалид имеет право уйти в отпуск в любой желаемый для него день без согласования с руководством, даже на следующий. В этом случае работодатель выплачивает ему отпускные в течение 72 часов с даты поступления от него заявления.

Расчет отпускного времени при смене статуса

При расчете отпуска в переходный период его работы это происходит на основе фактически отработанных месяцев в каждом статусе.

То есть в те месяцы, когда инвалидность действовала дни рассчитываются по льготным условиям, в остальные — по обычным.

Принцип расчета следующий. Определяется величина отпуска в днях, приходящаяся на 1 месяц каждого типа, а затем перемножается на количество отработанных дней.

Для календарных дней можно использовать принцип округления — 0,5 и больше округляется до 1, а то что меньше отбрасывается и в расчете участия не принимает.

График предоставления

Очередность основного отпуска отражает график по организации, составляемый ежегодно до 16 декабря. Некоторые сотрудники имеют право самостоятельно выбирать время отдыха. Это не все инвалиды, а только участники Великой Отечественной Войны, ликвидаторы Чернобыльской аварии, лица получившие инвалидность и увечья при выполнении воинского и служебного долга и оставшиеся в силовых ведомствах.

Дополнительный отпуск предоставляется по просьбе сотрудника, который пишет соответствующее заявление.

В отношении работодателей, игнорирующих положения законодательства в части предоставления основного и дополнительного отпуска инвалидам, предусмотрены штрафные санкции. Их размер зависит от типа организации:

  • Если это ИП, размер штрафа составит 1-5 тыс. рублей на первый раз и 10-20 тыс. рублей при повторном нарушении и отказе исполнять требования;
  • Организации штрафуются на 30-50 тыс. рублей в первый раз и на 50-70 тыс. рублей при повторном нарушении и игнорировании требований.

Защитой прав граждан с инвалидностью в части предоставления им отпусков занимается Трудовая инспекция, прокуратура и суд. Среди прочего, работники из этой категории могут обращаться с коллективными жалобами и исками, что значительно усилит основание для обращения и эффект от его подачи.

Последствия непредоставления отпусков инвалидам

Если работодатель не предоставил отпуск лицу с инвалидностью, то ему грозит наказание, которое определено п. 1 ст. 5.27 КОАП РФ.

Она устанавливает:

  • Штраф на должностное лицо 1-5 тысяч рублей;
  • Размер штрафа на предпринимателя составляет 1-5 тысяч рублей;
  • Штраф на компанию 30-50 тысяч рублей.

Если такое нарушение будет совершено повторно, то оно будет наказано следующими штрафами:

  • На должностное лицо штраф 10-20 тысяч рублей либо дисквалификация 1-3 года;
  • Размер штрафа на предпринимателя составляет 10-20 тысяч рублей;
  • На компанию 50-70 тысяч рублей.

Особенности трудоустройства людей, имеющих инвалидность

Граждане, имеющие инвалидность 1, 3, 2 группы, получают финансовую помощь от государства и имеют ряд льгот социального характера. Размер материальной поддержки невелик, поэтому инвалиды стараются по возможности работать.

Большинство организаций в России имеют квотируемые места для таких граждан. Согласно первой части статьи 22 Федерального закона № 181, работодатель должен создавать особые места работы и оснащать их необходимым оборудованием для сотрудников, имеющих инвалидность.

Количество квотируемых мест определяется исполнительными органами власти в субъектах страны. Согласно положениям Приказа № 685н, изданного Министерством труда 19 ноября 2013 года, для работников с особыми потребностями работодатели создают комфортные условия работы и оснащают их необходимыми приспособлениями в зависимости от потребностей конкретного инвалида и характера труда.

Кроме создания особых условий работы, руководитель обязан предоставить таким сотрудникам дополнительные дни отпуска.

Классификация групп инвалидности

Согласно принятой на законодательном уровне классификации, инвалидами считаются граждане, состояние здоровья которых не позволяет их в полной мере самостоятельно себя содержать и обеспечивать.

Поэтому государством разработан ряд льгот для таких людей, финансирование которых осуществляется за счет муниципального или государственного бюджета.

Группы инвалидности классифицируются следующим образом:

  • 1 группа — наличие значительных расстройств жизнедеятельности человеческого организма. Часто таким гражданам сложно самостоятельно передвигаться, им нужен постоянный уход и присмотр.
  • 2 группа — наличие серьезных проблем со здоровьем, которые негативно влияют трудоспособность гражданина. Сюда относятся проблемы со слухом или зрением, расстройства нервной системы и другие патологии;
  • 3 группа — выраженные проблемы с состоянием здоровья (например, артрит, астма). Такая группа присваивается временно и проверяется комиссионно через некоторое время.

Вторая группа в официальном порядке признана нерабочей, ее наличие не мешает гражданину трудоустраиваться. Таким гражданам можно работать в более щадящем режиме. Главное — чтобы занятость не оказывала негативного влияния на состояние здоровья.

Нюансы

Несмотря на относительную простоту оформления, у кадровиков и бухгалтеров могут возникать вопросы при предоставлении дополнительного отпуска инвалиду. Рассмотрим наиболее актуальные практические нюансы:

  1. Дополнительные отпуска по различным основаниям не складываются по периодам. Берется в расчет отпуск большей продолжительности. Например, работающий пенсионер-инвалид может претендовать на максимальный отпуск за свой счет в размере 60 дней, несмотря на то что ему, как пенсионеру, полагается и аналогичный отпуск 14 дней. Меньший период здесь покрывается большим (ст. 128 ТК РФ).
  2. Инвалид имеет право вместо двух дополнительных оплачиваемых дней отпуска получить компенсацию за них, однако остальные 28 дней обязан отдыхать (ст. 126 ТК РФ).
  3. Из 60 дней отпуска за свой счет инвалиду в стаж, дающий право на будущий отпуск, будет засчитано только 14 дней (ст. 121 ТК РФ). Об этом работника надо предупредить.
  4. Дополнительный отпуск инвалиду может быть предоставлен авансом.
  5. Инвалид 3 группы может претендовать на дополнительный оплачиваемый отпуск, как работник с ненормированным графиком, т.е. по другим основаниям, кроме инвалидности (ст. 119 ТК РФ). Инвалиды 1 и 2 группы лишены такой возможности: для них установлена по закону сокращенная рабочая неделя (ст. 92 ТК РФ, ст. 23 ФЗ №181).
  6. Кроме закрепленных в законе, администрация может устанавливать дополнительные оплачиваемые отпуска для инвалидов по своему усмотрению (ст. 116 ТК РФ).
  7. Отпуск за свой счет инвалида на следующий год не переносится, а оплачиваемый переносить можно.
  8. Время болезни инвалида в течение 60-дневного отпуска за свой счет не оплачиваются (ФЗ №255 от 29/12/06 г., ст. 9-1-1).
  9. Выходные и праздники не продлевают дополнительный отпуск инвалида за свой счет.
  10. В табеле отпуска инвалидам обозначаются по их характеру: оплачиваемый тридцатидневный обозначается как трудовой ОТ (или 09), дополнительный без содержания в пределах установленных законом двух месяцев 03 (или 17); дополнительный без содержания сверх установленных законом двух месяцев – ДО, ДБ (16, 18).
  11. Отпуск за свой счет работника-инвалида не фиксируется в графике отпусков.
  12. Оба отпускных периода — оплачиваемый и неоплачиваемый — отражают в личной карточке работника-инвалида.

Итак

  1. Дополнительный неоплачиваемый отпуск инвалидам 2 и 3 рабочих групп предоставляется по требованию работника на основании его заявления. Его протяженность по закону 60 дней. Если работнику положены два дополнительных отпуска по разным основаниям, берется в расчет более длительный из них и предоставляется работнику.
  2. Дни болезни и праздников не увеличивают такой отпуск и не оплачиваются.
  3. К основному оплачиваемому отпуску инвалида, вне зависимости от группы инвалидности, добавляется два дня. Их можно заменить компенсационной выплатой.
  4. Отпуск за свой счет не переносится на следующий год, в отличие от оплачиваемого, положенного инвалиду по закону.
  5. Дополнительные отпуска и дополнительные дни к ежегодному оплачиваемому отпуску предоставляются инвалиду на основании справки медико-социальной экспертизы и индивидуального плана реабилитации с момента подачи документов.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *