Периодичность обучения

Документальное подтверждение знаний в области контроля и обеспечения безопасности труда является обязательным требованием отраслевых законодательных актов, локальных нормативных актов в данной области. Одним из определяющих факторов в подтверждении таковых знаний является установленный законом срок действия удостоверения по охране труда как основного документа в данной сфере правоотношений.

Что это за документ

Сведения о прохождении специального обучения или проверке знаний в области обеспечения безопасности должны в обязательном порядке подтверждаться документально. Это положение является одним из законных требований федерального законодательства. Такое подтверждение необходимо не только вля выполнения непосредственных трудовых обязанностей, но и для допуска на работу, как со стороны работодателя, так и государственных органов при проведении плановых проверок.

Типовое заполненное удостоверение

Таким документом является специальное свидетельство установленной формы, которое выдается специалисту при прохождении определенного курса обучения. Такой документ имеет единый установленный вид и означает, что специалист имеет необходимый массив знаний в области обеспечения охраны труда.

Кроме того, руководитель обязан обеспечить успешное прохождение как теоретического, так и практического курса для своего специалиста вне зависимости от профессии, будь то служба ИТР, специалист по пожарный охране, работник ДОУ или служащий, производящий работы на высоте. В обязанности рабочего входит пройти такой курс обучения и успешно сдать аттестацию и подтвердить полученные знания, а также получить удостоверение. При этом для различных категорий работников определено законодателем разное время действия такого документа в зависимости от наличия определенных факторов опасности.

Важно! Такой документ подлежит обязательной проверке при проведении любых мероприятий со стороны государственных надзорных органов, которые проверяют не только его наличие, но и правильность заполнения, подлинность.

В случае его отсутствия, нарушения порядка получения, истечения периода действия, неправильного указания года его получения или поддельной корочки в отношении должностных лиц предусмотрены административные наказания в виде штрафов.

Внешний вид обложки документа, подтверждающего наличие знаний в данной области

Срок действия удостоверений

Государственным законодательством установлены единые требования в отношении такого удостоверения в части действия срока для отдельных категорий рабочих. Получать его специалисты могут как на самом предприятии при наличии необходимых ресурсов и специальных обучающих программ, а также в сторонних компаниях, сотрудники которых могут проводить необходимую аттестацию и имеют лицензию на ведение такого рода деятельности.

Срок выдачи удостоверения также регламентирован:

  • для сотрудников, работа которых не связана с опасными или вредными факторами производства, деятельность не несет прямого вреда или воздействия в отношении граждан или имущества предприятия. Для такого персонала устанавливается единый срок действия такого удостоверения, который составляет три года с момента получения. Такое требование установлено как в отношении обычных рабочих, так и в отношении руководящего состава предприятия и инженеров по охране труда;
  • в случае наличия опасных, вредных или иных негативных факторов, которые оказывают значительное влияние на состояние здоровья граждан и персонала, а также могут нанести вред производственным линиям компании такой срок значительно сокращается. По обыкновению к таким факторам относятся наличие опасных предметов и инвентаря под электрическим напряжением, горючих материалов, химических или иных вредных веществ, которые на постоянной основе могут нанести вред как окружающей среде, так и самим рабочим, их здоровью и общему состоянию. Для таких сотрудников срок действия специального удостоверения также составляет 3 года, однако в него обязательно необходимо вносить сведения о прохождении специального ежегодного обучения. В противном случае оно перестает считаться действительным в соответствии с государственными нормами.

Данные сроки, которые установлены законодательством, должны строго соблюдаться в соответствии с установленным графиком прохождения специального обучения, как на территории самой компании, так и за ее пределами.

Обратите внимание! Установлением таких сроков и обеспечением методическими материалами для проведения аттестации занимаются ответственные инженеры по охране труда, которые обязаны в силу своих трудовых функций заниматься, в том числе и проведением обучающих мероприятий в данной сфере.

Возникающие проблемы со сроками хранения документов

При хранении акта о получении удостоверения могут возникать проблемы со сроками. Эта ситуация может возникнуть при наличии незаполненного полностью документа, когда срок его действия еще не вышел, а архивная служба его уже утилизировала. В таком случае необходимо заново восстановить акт и пройти повторное обучение в случае истечения срока действия.

Что делать в случае просрочки

В случае наличия просрочки срока прохождения обучения и, соответственно, недействительности документа ответственное должностное лицо по охране труда в обязательном порядке направляет специалиста на повторное прохождение обучения. Такое направление оформляется специальным приказом руководителя организации, после чего работник должен незамедлительно исполнять требования работодателя, отправляясь на соответствующее обучение.

Когда документы можно не хранить

Хранение документов такого рода в соответствии с правилами делопроизводства должно осуществляться на территории работодателя в отдельном помещении и под надзором специалиста по охране труда. По истечении специального срока действия такого документа начинается срок его хранения в архиве. Этот период определен законодательством в 25 лет, по истечении которого такой документ подлежит утилизации.

Заполненные документы о прохождении специального обучения на предприятии

Проверка документа

Проверка документа производится как работодателем, так и государственными органами во время осуществления контрольных мероприятий. Такая проверка проводится с применением электронных реестров обучающих организаций, на базе которых производилась выдача акта, а также путем сверки печатей организации. Кроме того, проверка может осуществляться путем реализации и проведения повторной аттестации, которая может, как подтвердить, так и опровергнуть наличие специальных знаний в области охраны труда.

Если такая проверка подтвердит отсутствие законного основания на ношение такого удостоверения, оно аннулируется, работник отстраняется от осуществления своей трудовой функции, в отношении него выносится предписание о дисциплинарном взыскании и проведении повторных проверочных экзаменов.

Обратите внимание! В случае выявления злого умысла возможны проведение расследования и наказание вплоть до уголовного за подделку документов. Причем такая проверка осуществляется работодателем при приеме на работу нового сотрудника, и последствия при этом аналогичны проверке государственных органов.

Сведения о проверке знаний в данной области

Вопрос о том, сколько действует удостоверение по охране труда, регулируется федеральным законодательством. При возникновении спорных ситуаций при проведении контрольных действий со стороны государственных органов ссылка на нормативный акт государства разрешит данную ситуацию.

Вы узнаете, какие проверки знаний по охране труда проводятся и какова их периодичность, когда проводится внеочередная проверка знаний по охране труда.

Обучение по ОТ и последующая проверка знаний проводится, чтобы трудящиеся знали приемы безопасной работы и использовали их на практике. Основные вопросы этого обучения освещены в Положении 1/29. Периодичность проверки знаний по охране труда зависит от категории профессии и цели проверки.

Представители рабочих профессий проходят плановое обучение и проверку знаний 1 раз в полугодие (требование инструкций) и 1 раз в год (оказание первой помощи), ИТР и руководители – 1 раз в 3 года.

Внеплановые проверки проводятся в любое время. Их цель – выявить реальный уровень знаний, определить, достаточен ли он для эффективной работы. Они организуются, когда изменяется нормативно-правовая документация, либо при выявлении нарушителей.

Плановые проверки знаний проводятся только после обучения. Их цель – контроль уровня знаний, полученных трудящимся в ходе обучения. К плановой можно отнести также проверку знаний, которая проводится по результатам первичного обучения (для ИТР это обучение, для трудящихся – инструктаж).

Порядок, тип, содержание, периодичность обучения и проверок знаний устанавливает работодатель в зависимости от условий работы и специфики нормативной документации. При этом не стоит слишком корректировать «нормативную» периодичность проверок знаний по охране труда.

Общие положения

Нормативные сроки прохождения курсов повышения квалификации регламентируются:

  1. Трудовым кодексом РФ.
  2. Профстандартами.
  3. Ведомственными приказами и распоряжениями.
  4. Трудовым или коллективным договором между сотрудником и организацией, локальными актами предприятия.

Особенности применения положений этих документов в сфере дополнительного профобразования разъясняются в Письме Министерства образования и науки РФ от 25 августа 2015 г. № АК-2453/06.

Для представителей большинства профессий федеральные законы устанавливают периодичность повышения квалификации раз в пять лет. Например, получать дополнительное профобразование не реже чем каждые 5 лет должны:

Если требования к периодичности повышения квалификации работников, занимающих определенные должности в соответствии с полученной специальностью, не установлены профстандартами и ведомственными нормативными актами, то согласно ч. 1 ст. 196 ТК, работодатель решает сам, нужно ли направлять сотрудников на учебу, но условия и график повышения квалификации обязательно согласуются с профсоюзом, и все это закрепляется в трудовом договоре (коллективном или индивидуальном).

Периодичность повышения квалификации для большинства профессий и специальностей – один раз в пять лет. Из этого правила есть несколько исключений.

Как пройти аттестацию по промбезопасности в своей комиссии

Для того, чтобы проводить аттестацию в своей комиссии, работодатель издает приказ. Он назначает председателя комиссии, а также ее членов.

Как правило, комиссию возглавляет сам руководитель организации, или один из технических руководителей, например, главный инженер.

Также в комиссию включают:

  • руководителя службы производственного контроля ОПО (его можно назначить заместителем председателя комиссии);
  • главных специалистов-технологов;
  • разработчиков ППР и технологических карт;
  • руководителей НАСФ, газоспасательных служб.

В настоящее время Ростехнадзором и ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора еще ведутся работы по созданию Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Происходит процесс апробации информационной системы. Эта система позволит комиссиям организаций проводить аттестацию работников в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Как составить программу обучения для предаттестационной подготовки

Если работник обучается в режиме самоподготовки, он может не составлять для себя программу, а готовиться по тестам на сайте Ростехнадзора. В настоящее время сформирован временный порядок проведения аттестации, утвержденный приказом Ростехнадзора № 424 от 6.11.2019 года. Этот приказ устанавливает процедуру проведения аттестации в ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора в режиме онлайн-аттестации.

Для этого тестируемые лица должны быть зарегистрированы на официальном портале Ростехнадзора. В настоящее время проводится апробация портала.

Итак, чтобы сдать экзамен в своей комиссии, в комиссии ТАК или ЦАК, придется приложить сведения о пройденном не реже 1 раза в 5 лет повышении квалификации. По каждой области аттестации работник должен получить свидетельство о повышении квалификации. Поэтому, если областей несколько, то по этим областям должна проводиться и профессиональная подготовка. Ожидается, что она также будет проводиться в ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора.

Программу предаттестационной подготовки по промышленной безопасности в УЦ готовит обучающая лицензированная и аккредитованная организация, и эта программа составлена по типовой программе Ростехнадзора, согласованной с МЧС.

В общем виде, программу можно составить в виде следующих разделов:

  • Общие требования в 116-ФЗ, а также ФНП по областям компетенции работника.
  • Требования к техустройствам, зданиям и сооружениям на ОПО.
  • Лицензионные требования к ОПО. Требования к специализированным ремонтным организациям.
  • Расследование аварий и инцидентов на ОПО.
  • Страхование ОПО.
  • Порядок составления декларации и экспертизы промбезопасности и другие вопросы.

Требования к программе, а также к ее продолжительности не установлена, и работодатель сам принимает решение в своем локальном акте, каким образом составлять программу.

Обучающие организации будут проводить подготовку по типовым программам, которые утвердил Ростехнадзор, а также согласовал эти программы с МЧС России в части координации мероприятий по ликвидации аварий и инцидентов.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *