ССБТ. Система стандартов безопасности труда

ГОСТ Р 12.0.001-2013

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Основные положения

Occupational safety standards system. Basic rules

МКС 13.100

Дата введения 2014-06-01

Предисловие

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Рабочей группой, состоящей из представителей Федерации независимых профсоюзов России, ООО «Экожилсервис»

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 251 «Безопасность труда»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 сентября 2013 г. N 1074-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Май 2019 г.
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает цели, задачи и структуру системы стандартов безопасности труда (далее — ССБТ), а также объекты стандартизации.

1.1 ССБТ — комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством.

1.2 ССБТ не исключает действия норм и правил, утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями. Нормы и правила, утверждаемые федеральными органами исполнительной власти, и ССБТ должны быть взаимно увязаны.

1.3 Требования, установленные стандартами ССБТ в соответствии с областью их распространения, должны быть учтены в стандартах и технических условиях, в нормативно-технической, а также в конструкторской, технологической и проектной документации.

Общие положения

ССБТ была создана Министерством здравоохранения в 1972 году. С этого момента структура постоянно усовершенствовалась и менялась. В ней содержится информация об обеспечении труда на фирме, о способах выявления и устранения недостатков, об уменьшении воздействия на сотрудников вредных факторов. Разработанные правила обязательно фиксируются в конструкторской, проектной, технологической и технической документации. По закону некоторые документы, входящие в ССБТ, обязательно должны соблюдаться руководителем фирмы.

Всем известные ГОСТы возвращаются

Современные государственные стандарты

ГОСТ — это государственный стандарт национального и международного характера. Их обязаны выполнять все субъекты РФ.

А еще эти стандарты ССБТ:

• утверждаются Гостстандартом РФ;
• обязательно должны применяться всеми госорганами, хозсубъектами;
• имеют требования обеспечения отсутствия рисков межотраслевого уровня.

Отраслевые нормы

Такие документы разрабатываются в министерствах, ведомствах, органах госнадзора. В них содержатся локальные требования безопасности в конкретной области. Поэтому на всю отрасль в целом и на другие производства такие правила не распространяются.

Обратите внимание! Данные правила должны выполняться всеми отраслевыми учреждениями. А еще такие правила обязаны выполняться предприятиями, которые используют продукцию, реализуемую на данном предприятии.

Обязательно в ОСТ входят следующие обозначения. Это:

• Индекс. В данной категории вписывается слово «ОСТ».
• Цифровое обозначение ведомства, которое приняло данные правила.
• Регистрационный номер ОСТа.
• Год принятия данного документа. Периодически владелец фирмы должен обновлять принятые вфирме учредительные документы. Если хозяин этого не делает, то его могут привлечь к административной ответственности. Обычно ему просто выписывают штраф.

Что такое ССБТ

Система стандартов безопасности труда — это совокупность нормативной документации, которая регламентирует определенные правила. Эти условия помогают сохранить здоровье и трудоспособность гражданина в процессе работы, а так же улучшают условия труда.

Но вопросы, регулируемые трудовым законодательством, в описанную категорию не входят.

Несколько слов о самом понятии

2 Структура Системы и обозначение стандартов ССБТ

2.1 ССБТ включает в себя группы, приведенные в таблице 1.

Таблица 1

Шифр группы	Наименование группы
	Организационно-методические стандарты
	Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов
	Стандарты требований безопасности к производственным машинам и оборудованию
	Стандарты требований безопасности к производственным процессам
	Стандарты требований безопасности к средствам защиты

2.2 Стандарты группы «0» устанавливают:
— организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);
— требования (правила) к организации работ, направленные на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).

2.3 Стандарты группы «1» устанавливают:
— требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;
— методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;
— методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.

2.4 Стандарты группы «2» устанавливают:
— общие требования безопасности к производственным машинам и оборудованию;
— требования безопасности к отдельным группам (видам) машин и производственного оборудования;
— методы контроля выполнения требований безопасности.

2.5 Стандарты группы «3» устанавливают:
— общие требования безопасности к производственным процессам;
— требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;
— методы контроля выполнения требований безопасности.

2.6 Стандарты группы «4» устанавливают:
— требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;
— методы контроля и оценки средств защиты;
— классификацию средств защиты.

2.7 Обозначение государственного стандарта ССБТ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и три последующие цифры — порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения стандарта.
Примеры — ГОСТ 12.1.025-2012; ГОСТ 12.3.036-2012*.
________________
* Текст документа соответствует оригиналу. — Примечание изготовителя базы данных.
Стандарты ССБТ должны иметь групповой заголовок: «Система стандартов безопасности труда».

Особенности разработки стандартов предприятий

Стандарты предприятия служат для уточнения и конкретизации норм по охране труда. При этом учитываются условия на конкретном предприятии. Создаваемые локальные стандарты не должны дублировать уже существующие нормы, так как в этом нет смысла. Следует уточнять только то, что не уточнено в существующих нормативных актах.

Объектами стандартизации в масштабах предприятия могут считаться эти направления:

• Организация деятельности по созданию безопасности труда.
• План работ по БТ.
• Обучение и инструктаж специалистов, ответственных за БТ.
• Контроль над БТ, порядок контроля над объектами с увеличенной опасностью.
• Организация пожарной безопасности.
• Нормы эксплуатации защитных средств, ухода за ними.

Локальные стандарты для предприятий не могут устанавливаться для этих направлений:

• Виды опасных и вредных факторов производства.
• Нормы безопасности относительно оборудования.
• Нормы безопасности относительно технологических процессов.

Все перечисленные направления стандартизуются государственными и отраслевыми стандартами.

При формировании собственных стандартов за основу можно взять уже существующие нормативы (государственные, отраслевые). Однако изменение не может производиться в сторону снижения безопасности труда. Она может только ужесточаться. Разработка выполняется в соответствии с этими этапами:

1. Установление соответствия норм типового стандарта условиям на конкретном производстве. В частности, можно уточнить сроки исполнения ряда мероприятий, ответственных исполнителей.
2. Проект стандартов демонстрируется на техническом совещании, на котором принимается решение по одобрению акта.
3. Проект системы стандартов согласуют с профсоюзом, а затем утверждается руководителем субъекта.

Новые стандарты считаются внедренными в том случае, когда они используются в соответствии с областью распространения. Все принятые требования должны выполняться. Если они не выполняются, стандарт не считается внедренным.

Соблюдение принятых стандартов должно контролироваться. Надзорные мероприятия – это ответственность территориальных органов Госстандарта и технической инспекции профсоюзов. Контроль может осуществляться и другими государственными и негосударственными органами.

К СВЕДЕНИЮ! Система стандартов начала действовать с 1972 года. Она постоянно ужесточается, так как изменяются представления об уровне безопасности труда.

Что собой представляет система стандартов безопасности труда

ССБТ – это комплекс связанных между собой стандартов, включающих нормы и правила, направленные на достижение этих целей:

• Обеспечение безопасности штата сотрудников.
• Сохранение здоровья и работоспособности трудящихся.

Сама система стандартов служит следующим целям:

• Обеспечению единообразия в регулировании безопасности труда, предотвращение разногласий и путаницы.
• Обнаружению и устранению проблемных участков.
• Снижению действия на сотрудников вредной среды.

Система подразделяется на категории: государственные, отраслевые, республиканские. Также существует еще одна категория: стандарты, разработанные для предприятий.

Требования к безопасности являются стандартизированными. На их основании формируется документация, касающаяся безопасности. Стандарты нужны для установления однообразности правил и норм. Последние не должны быть различными у каждой организации, иначе возможна путаница.

Отраслевые стандарты

• утверждаются ведомством в соответствующей сфере хозяйственной деятельности;
• устанавливают требования безопасности для определенной отрасли хозяйственной деятельности;
• обязательны для применения всеми предприятиями отрасли, а также организациями, использующими продукцию данной отрасли.

Обозначение ОСТа, входящего в ССБТ, как правило, включает:

• индекс «ОСТ»;
• цифровое обозначение ведомства, принявшего стандарт;
• регистрационный номер ОСТа;
• год принятия стандарта.

Например, ОСТ 68 12.0.05-87 «ССБТ. Порядок обучения безопасности труда и допуска к работам повышенной опасности», утв. Приказом Роскартографии № 136-пр от 06.09.2002.

Стандарты предприятий и организаций

• разрабатываются специалистами по охране труда предприятия (организации) на основании государственных и отраслевых стандартов, входящих в ССБТ;
• устанавливают требования безопасности трудовой деятельности на конкретном предприятии с учетом специфики его деятельности, производимой продукции, условий труда;
• обязателен для применения работниками предприятия.

Надо отметить, что ССБТ действует с 1972 года, и все это время она постоянно совершенствовалась, обновлялась. Данная система позволяет поддерживать единообразие в регулировании вопросов, связанных с безопасностью труда, выявлять и устранять его недостатки, уменьшать воздействие на работников вредной производственной среды.

3 Объекты стандартизации ССБТ

3.1 Объектами стандартизации ССБТ являются правила, нормы и требования, направленные на обеспечение безопасности труда.

3.1.1 Основные положения Системы стандартов безопасности труда.

3.1.2 Основные требования к организации работ, направленные на обеспечение безопасности труда.

3.1.3 Метрологическое обеспечение безопасности труда.

3.1.4 Классификация опасных и вредных производственных факторов.

3.1.5 Термины и определения основных понятий в области безопасности труда.

3.1.6 Общие требования безопасности по видам опасных и вредных производственных факторов (общие требования электробезопасности, пожаро- и взрывобезопасности и др.), а также методы защиты работников от этих факторов.

3.1.7 Методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов.

3.1.8 Предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов.
Примечание — Предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах устанавливаются в стандартах ССБТ по нормам, предложенным Министерством здравоохранения Российской Федерации, и согласованию с министерствами и ведомствами не подлежат.

3.1.9 Общие требования безопасности к производственным машинам и оборудованию и к группам производственных машин и оборудования, а также методы контроля и оценки выполнения требований безопасности.

3.1.10 Общие требования безопасности к комплексам производственных машин и оборудования, работающим в автоматическом и/или полуавтоматическом режимах и методы контроля.

3.1.11 Общие требования безопасности к производственным процессам и отдельным группам (видам) технологических процессов, а также методы контроля выполнения требований безопасности.

3.1.12 Классификация средств защиты работников.

3.1.13 Общие технические требования к классам и видам средств защиты работников.

3.1.14 Методы контроля и оценки защитных и гигиенических свойств средств защиты работников.

3.1.15 Номенклатура показателей качества классов и видов средств защиты работников.

3.1.16 Общие требования к маркировке средств защиты работников.

3.1.17 Требования к цветам и знакам безопасности.

4 Категории стандартов ССБТ

Стандарты ССБТ групп «0», «1», «2», «3», «4» могут быть как межгосударственными, так и национальными стандартами.

УДК 658.382.3:006.354	МКС 13.100
Ключевые слова: цели, задачи, структура, система стандартов безопасности труда; объекты стандартизации ССБТ

Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
официальное издание
М.: Стандартинформ, 2019