Статья 255. Отпуска по беременности и родам

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в статью 255 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 255. Отпуска по беременности и родам

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 255 ТК РФ

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

ГАРАНТ:

Согласно Закону РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 женщинам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется дородовой отпуск продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения

1. Применяя ст 255 ТК РФ следует учитывать, что продолжительность отпуска по беременности и родам для отдельных категорий женщин увеличена. Так, женщинам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, а также женщинам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, дородовой отпуск предоставляется продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения (п. 7 ч. 1 ст. 13; п. 6 ч. 1 ст. 18 и ст. 20 Закона о Чернобыле).

Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (СЗ РФ. 1997. N 52. Ст. 5924).

Такой же продолжительности дородовой отпуск предоставляется женщинам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) (п. 4 ст. 1 и ст. 7 Закона об аварии на ПО «Маяк»).

Перечень таких населенных пунктов утвержден Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 8 октября 1993 г. N 1005 (САПП РФ. 1993. N 42. Ст. 4002).

Отпуск по беременности и родам предоставляется на основании больничного листка, выданного в установленном порядке.

Поскольку продолжительность отпуска по беременности и родам исчисляется в календарных днях, в счет этого отпуска засчитываются не только рабочие, но также выходные и нерабочие праздничные дни. Послеродовой отпуск исчисляется со дня родов, включая и день родов.

В целях повышения эффективности диспансеризации беременных женщин, охраны их здоровья и здоровья новорожденных детей отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщинам полностью, независимо от числа дней, фактически использованных до родов (ч 2 ст 255 ТК РФ).

2. Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача — фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности производится с 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов). При многоплодной беременности листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается с 28 недель беременности.

При осложненных родах листок нетрудоспособности выдается, в т.ч. иногородним, дополнительно на 16 календарных дней (при рождении двух и более детей — на 40 дней) лечебно-профилактическим учреждением, где произошли роды.

В случае если женщина при обращении в медицинскую организацию в установленный срок отказывается от получения листка нетрудоспособности по беременности и родам на период отпуска по беременности и родам, ее отказ фиксируется в медицинской документации. При повторном обращении женщины до родов за листком нетрудоспособности по беременности и родам для оформления отпуска по беременности и родам листок нетрудоспособности выдается на 140 календарных дней (на 194 календарных дня — при многоплодной беременности), с даты первичного обращения за указанным документом, но не ранее чем в 30 недель беременности или в 28 недель беременности.

При родах, наступивших в период от 28 до 30 недель беременности, листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается медицинской организацией, где произошли роды, сроком на 156 календарных дней.

В случае, когда диагноз многоплодной беременности установлен в родах, листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается дополнительно на 54 календарных дня медицинской организацией, где произошли роды.

При прерывании беременности при сроке до 27 полных недель беременности, рождении мертвого плода или живого плода, не пережившего первые 6 полных суток (168 часов), листок нетрудоспособности выдается на весь период нетрудоспособности, но на срок не менее трех дней. В случае если новорожденный пережил первые 6 полных суток (168 часов), листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается сроком на 156 календарных дней.

При операции прерывания беременности листок нетрудоспособности выдается на весь период нетрудоспособности, но на срок не менее 3 дней, в т.ч. при прерывании беременности малого срока (см. гл. VIII Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 г. N 514 // РГ. 2007. N 258).

Порядок выплаты пособий по государственному социальному страхованию за время отпуска по беременности и родам регулируется Законом об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В соответствии со ст. 11 этого Закона пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка.

Размер пособия по беременности и родам не может превышать максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, размер пособия по беременности и родам не может превышать указанный максимальный размер данного пособия по каждому месту работы.

Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее 6 месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, — в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, пособие по беременности и родам выплачивается в размере 300 руб. (ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1929). В указанных случаях пособие назначается и выплачивается органами социальной защиты по месту жительства. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Закона о бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 г. максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может превышать в 2009 году 25390 руб., в 2010 году — 27170 руб., в 2011 году — 29020 руб. В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер указанного пособия определяется с учетом этих коэффициентов.

Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. При обращении за данным пособием по истечении 6 месяцев решение о его назначении принимается территориальным органом Фонда социального страхования РФ при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень таких уважительных причин утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. N 74 (БНА РФ. 2007. N 11).

Для отдельных категорий граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, Правительством РФ установлены особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (см. Положение, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. N 375 // СЗ РФ. 2007. N 25. Ст. 3042).

О некоторых вопросах назначения и выплаты пособий по беременности и родам см. комментарий к ст. 183 ТК.

3. Отпуск по беременности и родам засчитывается в стаж работы, в т.ч. дающий право на ежегодный отпуск (см. коммент. к ст. 121).

В течение отпуска по беременности и родам за женщинами сохраняется ряд льгот, которыми они пользовались ранее: женщинам, до наступления отпуска занятым на работах, дающих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, это питание выдается за все время отпуска по беременности и родам. Если женщина в период этого отпуска не может получать лечебно-профилактическое питание в виде горячих завтраков, то питание разрешается (в порядке исключения) по справке врачебной комиссии выдавать в виде готовых блюд на дом (см. коммент. к ст. 222).

4. Женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), при предоставлении отпуска по беременности и родам выплачивается единовременное пособие в размере 300 руб. (ст. 10 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей).

Комментарий к ст. 255 Трудового Кодекса РФ

Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.

§ 1. Право на отпуск по беременности и родам имеют все работающие женщины без какого-либо исключения, в том числе работающие по трудовому договору, заключенному на срок до двух месяцев, на сезонных работах, с неполным рабочим временем.

Продолжительность отпуска по беременности и родам, указанная в ст. 255, соответствует продолжительности этого отпуска, которая определена Законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. Она составляет 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после. При многоплодной беременности отпуск до родов увеличивается на две недели — с 70 до 84 календарных дней. При осложненных родах отпуск после родов увеличивается на 16 дней, т.е. с 70 до 86 календарных дней. При рождении двух или более детей отпуск после родов составляет 110 календарных дней.

Таким образом, минимальная продолжительность отпуска по беременности и родам составляет 140 календарных дней, а максимальная — 194 календарных дня.

Более длительный отпуск до родов, 90 календарных дней, установлен Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Общая продолжительность всего отпуска по беременности и родам в этом случае может достигнуть 200 календарных дней (90 + 110 дней).

§ 2. В ст. 255 указано, что отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности. Предоставление этого листка в организацию для его оплаты является заявлением женщины. Другими словами, письменного заявления об отпуске по беременности и родам и представления какого-либо другого документа, кроме листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке, не требуется. Это подтверждает и п. 10 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, согласно которому для назначения и выплаты данного пособия женщинами, подлежащими обязательному социальному страхованию, представляется лишь листок нетрудоспособности. О порядке выдачи листка нетрудоспособности см. § 8 комментария к ст. 183 ТК.

Отпуск по беременности и родам, как и прежде, исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов, на срок, который указан в листке нетрудоспособности.

О предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него см. ст. 122 и комментарий к ней.

§ 3. Пособие по беременности и родам всегда в прошлом выдавалось в нашей стране в размере полного фактического заработка, без ограничения его каким-либо максимальным размером, причем даже в тот период, когда устанавливался максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (см. ст. 183 и § 10 комментария к ней).

Однако теперь эта традиция нарушена. В ст. 255 говорится лишь о том, что отпуск предоставляется «с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом порядке», а в каком размере, не указано. В Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что пособие определяется в размере среднего заработка. Этот Федеральный закон действует. Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год» был предусмотрен максимальный размер не только пособия по временной нетрудоспособности, но и пособия по беременности и родам. Он составлял 11700 руб. за полный календарный месяц, затем его повысили до 12480 руб., а с 1 января 2006 г. — до 15000 руб. Текст ст. 15 Федерального закона, которым установлен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам, приведен в § 10 комментария к ст. 183. В нем также указаны нарушения, касающиеся срока вступления в силу этого Закона. Они относятся и к пособию по беременности и родам.

Правительство вносило предложение об ограничении размера пособия по беременности и родам предельной суммой еще в 1997 г. Оно полагало, видимо, что его выплата в размере полного фактического заработка — излишество. В то время Государственная Дума отклонила это предложение. Теперь оно принято и издан соответствующий федеральный закон.

О минимальном размере пособия по беременности и родам см. § 10 комментария к ст. 183.

Установленное выше ограничение не касается женщин из числа военнослужащих, проходящих службу по контракту, женщин рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Они, как прежде, имеют право на сохранение денежного довольствия за весь период отпуска по беременности и родам. Ущемленными оказались женщины, работающие по трудовому договору, а их подавляющее большинство.

§ 4. Право на пособие по беременности и родам имеют не только женщины, работающие по трудовому договору. Наравне с ними таким правом пользуются: женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев, предшествующих дню признания их в установленном порядке безработными; женщины, срок отпуска по беременности и родам которых наступил в течение месяца со дня увольнения с работы по определенным причинам (перевод мужа на работу в другую местность, переезд к месту жительства мужа; болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности, подтвержденная медицинским заключением, выданным в установленном порядке; необходимость ухода за больным членом семьи, подтвержденная медицинским заключением, и инвалидом I группы) (п. 4 Положения о порядке назначения и выплаты государственного пособия гражданам, имеющим детей).

Всем этим женщинам, так же как и женщинам, работающим по трудовому договору, пособие выдается за счет средств обязательного социального страхования. Однако для назначения и выплаты пособия они обязаны представить некоторые дополнительные документы помимо листка нетрудоспособности.

Право на пособие по беременности и родам имеют также некоторые женщины не из числа застрахованных. Это обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования; проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел и некоторые другие. Этим женщинам пособие выдается соответственно за счет выделяемых в установленном порядке образовательным учреждениям средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.

§ 5. Исчисление среднего заработка для расчета пособия по беременности и родам производится в таком же порядке, в каком подсчитывается заработок для определения пособия по временной нетрудоспособности (см. ст. 183 и комментарий к ней, где изложен новый порядок исчислений этих пособий).

В отношении исчисления пособия по беременности и родом этот порядок из временного трансформировался в постоянный: согласно ст. 53 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122, вступившего в силу в этой части с 1 января 2005 г., средний заработок исчисляется «за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам». Далее указывается, что это пособие определяется «с учетом непрерывного трудового стажа и иных условий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании». Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. N 180-ФЗ «Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году» приостановлено действие нормы на 2006 г. об исчислении пособия по беременности и родам с учетом непрерывного трудового стажа. Об ограничении предельного уровня пособия см. § 3.

Пособие женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев, предшествующих дню признания их в установленном порядке безработными, не исчисляется из заработка, а выдается в сумме, равной минимальному размеру оплаты труда (см. ст. 133 и комментарий к ней).

§ 6. Выплата пособия по беременности и родам производится не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов. Женщинам, работающим по трудовому договору, выплата осуществляется по месту их работы.

§ 7. Порядок выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам установлен разд. 8 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Министерством здравоохранения и медицинской промышленности РФ, Фондом социального страхования РФ 19 октября 1994 г.

§ 8. О праве работника на обязательное социальное страхование и соответствующей обязанности работодателя см. ст. 21, 22 ТК и комментарии к ним, а об отпусках по уходу за ребенком и при усыновлении ребенка — ст. 256, 257 ТК и комментарии к ним. Об особом порядке обеспечения пособиями по материнству некоторых категорий работников см. § 14, 15 комментария к ст. 183.

§ 9. Время отпуска по беременности и родам с выплатой за время такого отпуска пособия по обязательному социальному страхованию не отмечается в трудовой книжке и засчитывается во все виды трудового стажа, в том числе в страховой стаж, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда (см. п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочные назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. (СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2872).

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *