Статья 69. Разглашение конфиденциальной информации

УДК 347.775

г.Санкт-Петербург, Россия

В данной статье раскрываются способы разглашения информации, составляющую коммерческую тайну и последствия данного деяния, а так же виды ответственности и меры по обеспечению сохранности этой информации.

Ключевые слова: коммерческая тайна, разглашение, ответственность, сохранность информации.

Разглашение информации, которая составляет коммерческую тайну -это действие или бездействие, вследствие которых эта информация в любой допустимой форме (письменной, устной или другой, в том числе с применением технических средств) становится известна третьим лицам без согласия собственника такой информации или вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

Каким образом может произойти разглашение информации, представляющей из себя коммерческую тайну? Существуют различные способы хищения информации. Наиболее часто встречается такой способ, как продажа информации конкурентным предприятиям. Эти действия совершают работники, которые обладают доступом к коммерческой тайне. Они могут продавать информацию по причине получения личной выгоды от этого, так же возможны случаи, когда сотрудники хотят «отомстить» своему начальству за какие-то личные обиды, и поэтому считают продажу коммерческой тайны отличной возможностью сделать это.

Чрезмерная разговорчивость сотрудника также может привести к разглашению коммерческой тайны. Возможно, что работник без скрытого злого умысла сообщает своим близким людям, друзьям или коллегам информацию, которая является для них коммерческой тайной. Кто-то из лиц, узнавших эти секретные данные, может воспользоваться ею в своих целях против компании. Однако даже если подобные действия не причиняют вред предприятию, они все равно подпадают под понятие «разглашение коммерческой тайны».

Следующим способом разглашения коммерческой тайны является предоставление свободного доступа к информации посторонним людям. Ос-

тавив на рабочем месте ценные бумаги без присмотра или открытый документ на компьютере, сотрудник умышленно или специально может распространить информацию между другими работниками и посетителями компании.

Открывая собственное дело, сотрудник может продолжить пользоваться сведениями, полученными на старых местах работы. Данный способ разглашения коммерческой информации можно назвать «хищением», ведь прежние работодатели согласие на использование данной информации не давали. Причин для кражи данных множество, но основная — получение собственной прибыли.

Необходимо отметить, что не имеет значения, какой конкретно сотрудник виноват в разглашении информации — работающий в компании, уволенный работодателем или по собственному желанию. Переход на работу в другую фирму все равно обязывает лицо строго соблюдать режим коммерческой тайны бывшего руководства. Сотрудник и в этом случае может понести ответственность за распространение сведений. Но нужно добавить, что работник непременно должен подписать документы, которые касаются неразглашения коммерческой тайны. Эти положения могут находиться в трудовом договоре или же быть прописаны в отдельном документе.

Разглашение коммерческой тайны имеет негативные последствия для предприятия, а именно ведет к снижению его производительности, ведь коммерческая тайна состоит из данных, позволяющих ему не допускать неоправданного снижения прибыли, доводить до максимального уровня свою прибыль, и, конечно же, занимать позицию лидера на рынке.

Таким образом, можно прийти к выводу, что разглашение коммерческой тайны — это нарушение, и лицо, его совершившее, обязательно должно понести наказание.

Лицо, совершившее разглашение коммерческой тайны может понести гражданско-правовую, дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданско-правовая ответственность за распространение коммерческой тайны не предусмотрена. При этом, исходя из общих требований ГК РФ, можно сделать вывод, что обладатель конфиденциальной информации может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Согласно ст. 15 ГК РФ, если контрагент, нарушивший коммерческую тайну, получил вследствие этого доходы, субъект коммерческой деятельности или обладатель информации, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно ст. 14 п. 2 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее — ФЗ N 98) предусмотрена дисциплинарная

ответственность в случае умышленного или неосторожного разглашения коммерческой тайны при отсутствии в действиях такого работника состава преступления.

Согласно Трудовому Кодексу РФ (далее — ТК РФ) при нарушении установленных правил, а именно за разглашение коммерческой тайны, руководитель предприятия может сделать замечание или выговор, расторгнуть трудовой контракт согласно согласно пп «в» п. 6 части 1 статьи 81 ТК РФ.

Работодатель сам решает, какую меру наказания применить к конкретному работнику в зависимости от того, какие были причины для разглашения коммерческой тайны. Работника, разгласившего информацию, составляющую коммерческую тайну, работодатель может привлечь к материальной ответственности. Причем, согласно пункту 7 статьи 243 ТК РФ в данном случае, при наличии доказанности основания и условий наступления материальной ответственности, она наступает для работника в размере причиненного ущерба. В то же время работник будет возмещать работодателю только прямой действительный ущерб, а недополученные доходы или упущенная выгода возмещению с работника не подлежат на основании статьи 238 ТК РФ. Тогда как по нормам гражданского права, такой ущерб, чаще всего причиняемый разглашением конфиденциальной для субъекта хозяйственной деятельности информации, взысканию подлежит.

Также лицо, совершившие разглашение информации, которая составляет коммерческую тайну, может понести административную ответственность согласно ст. 13.14. «Разглашение информации с ограниченным доступом» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае разглашение такой информации лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В сфере коммерческой тайны уголовная ответственность применяется не так часто, но в Уголовном Кодексе РФ (далее — УК РФ) есть определенные положения, которые касаются данной проблемы. Данный вид ответственности применяется в самых серьезных случаях (данные были разглашены специально, а ущерб, нанесенный этими действиями, компании превышает два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей). Существует несколько видов уголовной ответственности: штрафы, исправительные и принудительные работы сроком до 5 лет, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, а также лишение свободы до 7 лет, которые регламентируются статьей 183 УК РФ .

Работодатель и государство обязаны принимать различные меры, направленные на обеспечение сохранности информации, составляющей коммерческую тайну.

Для предприятия должно быть очень важно — заботиться о своей коммерческой тайне, поэтому работодатель согласно ФЗ N 98 обязан установить у себя режим коммерческой тайны, который представляет собой целую совокупность действий работодателя по обеспечению сохранности информации, а именно: установить список тех сведений, которые составляют коммерческую тайну, и ограничить доступ к этим сведениям.

Работник обязан не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора. Однако на практике доказать в действиях бывших работников вину имущественного ущерба, причиненного им, очень сложно, поэтому работодателям следует подумать над тем, что нужно узаконить службы безопасности, которые будут следить за утечкой информации, улучшить качество их работы, ведь нередко из-за их ненадежного контроля над сведениями работники могут получить секретную информацию. Обязательно нужно вести учет лиц, которые обладают доступом к информации, составляющий коммерческую тайну.

Работодатель должен быть заинтересован в сохранении коммерческой тайны, поэтому ему следует создать на предприятии для работника такие условия, которые позволят ему соблюдать режим конфиденциальности информации.

На наш взгляд, государство также не должно оставаться в стороне, поэтому ему необходимо уполномочить работодателей вводить строгие меры контроля и надзора за данной информацией, проводить строгие проверки.

Следует обратить внимание на тот важный момент, что сейчас к ответственности привлекаются только лица, которые совершили хищений коммерческой тайны, а покупатели данной информации, которые могли подтолкнуть их на совершение данного преступления, остаются безнаказанными. Такие покупатели абсолютно так же виноваты в данном деянии, как и сами работники, его совершившие. Поэтому государству необходимо подумать над разработкой положений в законодательстве, которые бы ввели ответственность для лиц, совершивших покупку информации, составляющей коммерческую тайну. Представляется очевидным, что для предприятия это бы стало действенной мерой по охране коммерческой тайны, так как в данном случае конкуренту необходимо было бы несколько раз подумать над тем, стоит ли покупать похищенную информацию, если за это деяние ему грозит серьезная юридическая ответственность.

Таким образом, мы можем перейти к выводам, что, во-первых, коммерческая тайна является очень важной составляющей частью в деятельности любого предприятия, а ее разглашение — серьезное правонарушение со стороны работника, которое может принести большие убытки.

Во-вторых, существует несколько основных способов разглашения информации, и если вина сотрудника будет доказана, то это приведет к тому, что он понесет соответствующее наказание.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В-третьих, работодатель должен использовать различные способы защиты коммерческой тайны, включая создание необходимых условий для работы, обеспечение контроля над соблюдением всех требований и узакони-вание служб безопасности.

В-четвертых, мы считаем, что государству необходимо подумать над введением специальных норм в законодательство, узаконивающих создание в организациях служб безопасности, отслеживающих утечку информации, составляющей коммерческую тайну. Список литературы

Bushueva M.S., student

(e-mail: Mariabushueva1906@yandex.ru)

Квалифицирующие признаки

Статья 137 УК РФ в своем составе имеет три пункта, а, значит, содержит три диспозиции и три санкции. Если норма части первой называет общие вопросы, которые относятся к составу преступления, то последующие части укрупняют, расширяют и конкретизируют возможные варианты состава преступления, выходящие за рамки неразглашения частной информации.

Во второй части 137 статьи говорится о том, что особым субъектом подобного преступления выступает сотрудник организации либо учреждения. Такой нарушитель может скрываться в отделе кадров по основному месту работы или государственном (муниципальном) учреждении, который по роду занятий соприкасается с информацией о человеке.

Каждый обращающийся в любую контору гражданин уверен, что сведения о нем будут обезличены, и в дальнейшем идентифицировать его в качестве носителя тайны будет нельзя. Для этого подписывается согласие на обработку персональных данных. В других случаях род деятельности предполагает сокрытие полученной информации (например, кодекс этики адвоката или законодательство об основах охраны здоровья). Любой получающий доступ к конфиденциальной информации предупрежден о серьезных последствиях нарушения ее статуса.

В третьей части 137 УК РФ статьи подробно описывается способ распространения, мотив преступника и указывается определенная категория потерпевших – несовершеннолетние. Так, если говорить о части 2, то следует указать, что утечка ценной для человека информации могла произойти из-за халатности чиновника, то ч. 3, наоборот, говорит об умышленных и корыстных действиях правонарушителя, направленных на моральные или физические страдания ребенка с условием наступления тяжких последствий.

Способ обнародования информации может свидетельствовать о тяжести преступления только, если направлен на неопределенный круг лиц. Например, заметка в печатном СМИ или нелицеприятные сведения размещаются в блогах, форумах, на открытых страницах социальных сетей.

После детализации в 2013 году части 3 статьи 137 на телевидении несовершеннолетним гражданам стали скрывать лица в определенного рода репортажах, что невозможно было опознать ребенка.

Важно! Именно бесконтрольность указанных видов раскрытия может являться основанием для квалификации преступления по части 3 статьи 137 УК РФ. . Куда обращаться, образец заявления

Куда обращаться, образец заявления

Факт преступления установлен, и человек желает наказать виновника. В таком случае можно обратиться в две инстанции:

  • правоохранительные органы;
  • суд.

В полицию или следственный комитет следует написать заявление о совершенном преступлении с описанием всех обстоятельств, в том числе момент обнаружения информации, отнесенной к тайне частной жизни.

В суд обычно составляется исковое заявление о взыскании морального вреда. Для того чтобы наказание осуществилось и по уголовному, и по гражданскому иску одновременно, их обычно совмещают в производство одного судьи.

Образца заявления не существует, но общие признаки состава преступления подскажут, какие сведения следует внести. Если имеются графические или записанные на прочие носители доказательства, то они приобщаются к заявлению и служат основанием для допроса преступника.

Субъективные признаки разглашения

Человек, который разглашает чужие личные данные, делает это намеренно.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 137 УК РФ он полностью осознает последствия этого поступка, однако, совершает его с определенной целью по собственному желанию.

Часть 3 ст. 137 УК РФ предусматривает наличие соответствующего умысла. Ответственность по данной статье несет совершеннолетнее лицо от 16 лет.

Существует особый признак преступного деяния: виновный человек воспользовался служебным положением с целью незаконного распространения персональной информации.

Воспользоваться служебной возможностью может каждый работник, который имеет доступ к личным данным других людей. Например, специалист кадрового отдела, владеющий сведениями о работниках организации.

Конфиденциальность информации в Белизе

Белизские IBC (кроме компаний с финансовыми лицензиями) не обязаны подавать какие-либо отчеты в местные государственные органы. Однако, они обязаны вести учет своих финансовых операций и хранить свою финансовую (бухгалтерскую) документацию либо в офисе регистрационного агента в Белизе, либо в ином месте на или вне территории Белиза, определяемом директорами компании. В последнем случае директора обязаны уведомить регистрационного агента о фактическом адресе хранения финансовой документации (а также его изменениях) посредством специальной резолюции. Регистрационный агент по запросу компетентного государственного органа Белиза обязан предоставить ему соответствующую финансовую документацию компании (вне зависимости от места ее хранения) в сроки, указанные в запросе.

Что касается уголовного законодательства, то Уголовный кодекс Белиза (Belize Criminal Code) не предусматривает уголовной ответственности за разглашение информации о компаниях, трастах, банковских счетах и т.д. Отчасти это можно объяснить тем, что уголовное законодательство Белиза не относится к категории развитых. В отсутствие уголовной ответственности за разглашение сведений о компании конфиденциальность таких сведений обеспечивается тем, что на компанию не возложена обязанность раскрывать информацию об акционерах, директорах и бенефициарах и подавать отчетность о финансово-хозяйственной деятельности. Также власти Белиза не требуют раскрывать им сведения о собственности, оформленной на компанию.

Как доказать?

Доказательство разглашения тайны сотрудником является важным условием для применения к нему каких-либо санкций или мер. Зачастую это бывает довольно сложно сделать, потому что информацию о разглашении работодатель получает на основании неточных показаний.

Если, не имея весомых доказательств, он применит к сотруднику какое-либо наказание (например, уволит его), то последний сможет оспорить это решение в суде. И именно там работо%Dенкой обнаруженных обстоятельств, после чего примет решение об ответственности, которую понесет работник. В конце всех этих действий составляется протокол.

  • Издание приказа о применении к работнику ответственности (например, штрафа или увольнения).
  • Непосредственное выполнение изданного приказа и наказание работника.
  • Все документы, которые создаются в процессе этой процедуры, работодателю стоит сохранить – если в будущем работник захочет оспорить принятые в отношении него меры, эти бумаги пригодятся для судебного разбирательства.

    Соблюдение законной процедуры и выполнение всех вышеуказанных действий – важное требование, поскольку без него наказание может быть засчитано как неправомерное.

    Если в качестве способа воздействия к сотруднику применяется материальная ответственность, то размер компенсации также должна рассчитывать специальная комиссия.

    Во внимание при этом принимаются только реальные, а не потенциальные убытки.

    Другие нарушения

    Помимо разглашения, сотрудники или сторонние лица могут быть обвинены в таких нарушениях, как:

    • сбор коммерческой информации незаконными путями или с использованием неправомерных способов;
    • кража или похищение документов;
    • взлом электронных систем;
    • незаконное проникновение в помещения, где хранится секретная документация и т. п.

    Эти нарушения являются довольно серьезными, поскольку в них присутствует явный умысел.

    Пожаловаться на такие действия работодатель сможет в полицию или другие органы правопорядка – после этого будет проведено расследование и проверены все документы по деятельности возможного похитителя информации.

    Серьезная ответственность

    По УК РФ осуждают за уголовные преступления. За разглашение конфиденциальной информации статья 183 регламентирует наказания, если граждане незаконно получили и распространили сведения, принадлежащие к коммерческим, налоговым, банковским тайнам. Когда были похищены документы, происходил подкуп, давление на лиц с помощью угроз, проступки попадают под действие Федерального закона № 193 или № 420.

    Степень ответственности зависит от тяжести преступления:

    • штрафные санкции по размеру зарплаты или годичного дохода;
    • исправительные или принудительные работы;
    • лишение свободы.

    Только Уголовный кодекс предусматривает реальный тюремный срок за проступки, попавшие под действия его юрисдикции.

    Нарушения гражданских прав

    По ГК РФ предусмотрена ответственность в следующих случаях:

    • пренебрежительное отношение к своим профессиональным обязанностям;
    • нанесение вреда субъекту;
    • причинение морального ущерба за распространение личных данных.

    Если профессиональная деятельность и трудовой договор содержат условия, что информация является конфиденциальной и не подлежит разглашению, а работник ознакомлен и подписал требования, значит, он несет ответственность за любое нарушение подобного характера.

    Содержание и особенности, подписанных соглашений

    Компании работают по разным производственным направлениям. Руководители и учредители предприятий стараются защитить себя от распространения тайн по характеру:

    • научно-техническому;
    • технологическому;
    • финансовому;
    • деловому.

    Для сохранения секретности в учреждениях подписывают соглашения, что в рабочих процессах информация является конфиденциальной и не подлежит разглашению.

    Специалисты подписывают обязательства по содержанию:

    • после изучения и знакомства с любыми данными не использовать их для собственных нужд;
    • сообщать руководству сведения о попытках сторонних лиц узнать производственные секреты;
    • соответствовать в работе нормам и требованиям относительно конфиденциальности;
    • когда прекратится допуск к секретным разработкам, соблюдать срок сохранения тайны, в течение периода, установленного локальным актом.

    Сотрудник после подписания соглашения дает согласие на дисциплинарную или другую ответственность, предусмотренную договором. Персонал перед принятием на работу и после, когда он приступит к своим обязанностям, неоднократно проверяется службой безопасности организации. Вначале досконально изучают переданные документы. Дают подписать трудовой договор и соглашение о неразглашении. Предоставляют испытательный срок, знакомят с доступом к конфиденциальным данным. В этот период специалиста оценивают не только по профессиональным навыкам, но и по его разговорам. Когда происходит увольнение, бывшего коллегу предупреждают о последствиях в случае разглашения ему не принадлежащих тайн.

    Какая ответственность предусмотрена

    Все санкции статьи 137 предполагают в качестве одного из видов основного наказания штраф, начиная от 200 тысяч рублей (ч. 1), он возрастает до 350 тыс. рублей (ч.3). Дополнительное наказание выражается в ограничении (лишении) права на работу по специальности, то есть занятие той должности, на которой было совершено преступление. Наказание также варьируется от 3 лет (ч. 1) до 5 лет (ч. 3).

    Исправительные, принудительные и обязательные работы также есть среди видов наказания. Если части первой не присущи принудительные работы, то в остальных частях не найти исправительных и обязательных работ.

    Во всех частях имеется и арест, и лишение свободы в качестве основных мер наказания.

    Порядок сохранности тайн

    Прежде всего, как физические, так и юридические лица обязаны хранить свои секреты в надлежащем состоянии. Суд удовлетворит претензии, если истцом были предприняты меры надежной защиты. Предприниматели могут подать исковое заявление в любом случае при обнаружении, что произошла утечка или разглашение конфиденциальной информации. Но даже в правилах дорожного движения автовладелец может ответить за угон своего автомобиля, когда оставляет в нем ключи.

    Поэтому предъявляются строгие требования к содержанию:

    1. Документации с конфиденциальными данными в местах, ограниченных к свободному доступу. Это могут быть закрытые помещения или сейфы.
    2. Электронных данных, их защиту осуществляют пароли, коды, логины.
    3. Бумажных и электронных носителей, где должен стоять специальный гриф, предупреждающий о секретности.
    4. Трудовых договоров, в них прописывают условия для сотрудников в отношении коммерческих тайн.
    5. Локальных актов, в приказном порядке утверждают персонал, должности которого позволяет работать с закрытой для остальных информацией, они согласны хранить корпоративные секреты и ставят свои подписи под обязательствами.

    При обнаружении утечки данных они должны сообщить руководству, так как бездействие тоже является нарушением производственной дисциплины.

    Что принадлежит к распространению сведений

    На каждом предприятии может произойти свой особенный случай, когда участвовали при разглашении конфиденциальной информации сотрудники.

    Например:

    • инженер передал разработки коллег за определенную оплату конкурентам;
    • по недоразумению или желая разбогатеть, лаборант предоставляет доступ преступным элементам общества, к закрытым помещениям, где содержатся данные об испытаниях нового лекарственного препарата;
    • хвастовство за праздничным столом работника секретного ведомства позволило распространиться из уст в уста закрытым сведениям;
    • специалист регулярно выносил схемы, расчеты, подробности технических открытий за пределы предприятия, это серьезные преступные действия, квалифицировать которые способна судебная инстанция.

    В каком бы статусе ни был пострадавший или организация, обратиться за восстановлением справедливости он может в правовое ведомство в законном порядке, самосуд исключен.

    Доказательная база

    Открывают дело в суде о несанкционированном распространении тайных сведений при наличии доказанных фактов. Процедура имеет заявительный характер, как и любое обращение в судебную инстанцию.

    Подавать иск нужно с доказательствами:

    • письменными свидетельскими показаниями от сотрудников;
    • зафиксированными фактами пересылки документов;
    • обнаруженными копиями, сделанными без специальных распоряжений руководства;
    • записанными на камеру наблюдениями о противоправных действиях – передача третьим лицам документов, их копирование, фотографирование.
    • выявление косвенных признаков, доказательств нет, но утечка есть, при этом доступ имеет один из сотрудников.

    Разглашение конфиденциальной информации по договору запрещено, это одно из требований к персоналу при приеме на работу отдельных специалистов. Условия о секретности содержат и должностные инструкции.

    Для кого достаточно дисциплинарного взыскания

    Если руководство решит, что служащий больше не позволит себе допустить халатность, его не уволят, а только:

    • предупредят;
    • сделают замечание;
    • лишат премии;
    • объявят выговор.

    Подобные взыскания относятся к дисциплинарным, в их признаках отсутствует прямой умысел, нет причинения ущерба.

    От чего зависит тяжесть наказания

    Прежде чем устанавливать уровень вины за разглашение конфиденциальной информации, стоит понять, что к ней относится по закону и праву. Конфиденциальность означает секретность. Данные, содержащиеся в закрытом доступе посторонним лицам, защищены от их проникновения законом, нарушителей наказывают. На страже стоит Федеральный закон № 149 со статьей 5, которая утверждает защищенность информационных технологий и разделяет материалы по видам доступности. Но в любой их форме, если лицо имеет к ним доступ, не может передавать сведения сторонним людям кроме правообладателей.

    Если из-за противоправных действий будет нанесен ущерб предприятию или работодателю виновного ждет наказание:

    • дисциплинарное;
    • материальное;
    • административное;
    • уголовное.

    В зависимости от тяжести вины определяют, какую гражданин должен нести ответственность за разглашение конфиденциальной информации, если предприятие не секретное, возможно, руководство ограничится простым увольнением.

    Банковская тайна тайна банковских вкладов

    Сведения об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией

    • ФЗ 395-1 ” О банках и банковской деятельности “
    • 857 ГК РФ
    • Таможенный кодекс РФ
    • ФЗ “О реструктуризации кредитных организаций”

    Врачебная тайна

    Сведения о наличии у гражданина психического расстройства, фактах обращения за психиатрической помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также иные сведения о состоянии психического здоровья

    • 117-ФЗ “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”

    Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

    На территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи

    • 176-ФЗ “О почтовой связи”
    • 126-ФЗ “О связи”
    • УПК РФ

    About the author

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *