Журнал регистрации приказов

Кабдулова К.Д.
Главный эксперт
Архива Президента
Республики Казахстана

В каждой организации и учреждении издаются приказы различного содержания. От правильного оформлении приказа зависит эффективность работы организации, так как основные решения руководителя закрепляются как раз этим документом, а для того, чтобы все принятые решения имели официальный статус и были обязательны к исполнению, их необходимо юридически грамотно документально оформить.

Рассмотрим основные требования при оформлении приказов, которые сложились в делопроизводственной практике.

Нижеперечисленные рекомендации носят универсальный характер и могут быть использованы в любой организации.

Приказ – это правовой акт индивидуального применения, издаваемый руководителем организации, действующий на основе принципа единоначалия, в целях закрепления решений правового характера, а также по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам работы организации.

Подготовка приказа включает следующие этапы:

  • изучение вопроса и сбор необходимых сведений;
  • подготовка проекта приказа;
  • согласования проекта;
  • подписание руководителем;

5) доведение приказа до исполнителей.

При создании и оформлении документа используются бланк приказа организации. Бланк приказа имеет определенный набор реквизитов, который заранее определен и регламентирован Правилами документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703, где в приложениям 6-7 приведены его образцы.

Приложение 6
к Правилам документирования,
управления документацией и
использования систем
электронного документооборота
в государственных и
негосударственных организациях

Форма

Формат А4 (210Х297)

Приложение 7
к Правилам документирования,
управления документацией и
использования систем
электронного документооборота
в государственных и
негосударственных организациях

Форма
Формат А4 (210Х297)


Реквизиты на бланках располагаются в определенной последовательности в соответствии со схемой расположения:
1) изображение Государственного Герба Республики Казахстан или эмблемы, логотипа, товарного знака (знака обслуживания) с учетом требований пунктов 16, 17 Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях от 31 октября 2018 года № 703;
2) официальное наименование организации;
3) наименование вида документа;
4) дата приказа;
5) регистрационный номер приказа;
6) место издания приказа;
7) заголовок к тексту;
8) текст;
9) подпись;
10) отметка о согласовании приказа;
11) оттиск печати организации.

Каждый лист документа, должен иметь следующие параметры набора текста:

1) левое поле – 20 мм;

2) правое поле – 10 мм;

3) верхнее поле –10 мм;

4) нижнее поле – 10 мм.

Текст документа печатается размером 14 шрифта Times New Roman или Arial через один межстрочный интервал. Возможность использования шрифта Arial закреплена в новых Правилах от 31 октября 2018 года № 703. В отдельных случаях, а также при оформлении таблиц, приложений, отметки об исполнителе, примечаний допускается изменение размеров шрифта и межстрочного интервала. При этом размер шрифта должен быть не менее – 10, а абзацный отступ (отступ первой строки) должен составлять – 1, 25 см.

Приказы государственных органов разрабатываются и принимаются на казахском языке, при необходимости, их разработка может вестись на русском языке с обеспечением, по возможности, перевода на другие языки. На бланке печатается, как правило, только первая страница приказа, вторая и последующие страницы печатаются уже на чистых листах бумаги формата А4. Листы приказов и приложений к ним нумеруются сквозной нумерацией в верхней части каждого листа по середине. Номера проставляются арабскими цифрами в середине верхнего поля листа без знаков препинания.

Согласно правилам делопроизводства приказ должен содержать заголовок. Он нужен для того, чтобы точно передать суть приказа при регистрации, быстро ознакомиться с содержанием приказа и облегчить поиск документа.

Заголовок должен располагаться в левой верхней части листа над текстом приказа. Заголовок к тексту документа оформляется полужирным шрифтом от границы левого поля документа, без переноса слов и не должен содержать более 35 знаков в каждой строке. Государственным органам необходимо оставить место с правой стороны для штампа о государственной регистрации нормативного правового акта не менее 7,5 см, если приказ регистрируется в органах юстиции. В приказах, не требующем государственной регистрации в органах юстиции, при величине заголовка более 5 строк, допускается оформление заголовка посередине документа. Заголовок набирается шрифтом того же размера, что и основной текст приказа, то есть 14 шрифтом. Точка в конце заголовка не ставится.

Заголовок приказа должен отвечать на вопрос «О чем?», («О ком?»), пишется без кавычек и начинается с предлога «О» или «Об». Например:

О распределении и закреплении

автотранспорта за должностными

лицами и водителями

Об утверждении годового

плана государственных закупок

товаров, работ и услуг на 2018 год

В заголовке, предусматривающем внесение изменений и (или) дополнений в ранее принятый приказ, должна содержаться ссылка на форму акта, дату принятия, регистрационный номер, заголовок (в указанной последовательности) последнего. Например:

О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 3 августа 2010 года № 393 «Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях»

Интервал между заголовком и текстом, текстом и подписью – 2 строки.

Текст приказа излагается с соблюдением норм литературного языка, юридической терминологии и юридической техники, его положения должны быть предельно краткими, содержать четкий и не подлежащий различному толкованию смысл. Текст не должен содержать положения декларативного характера, не несущие смысловой и правовой нагрузки. Не допускается употребление устаревших и многозначных слов и выражений, эпитетов, метафор, сокращений слов.

В тексте приказа наименования государственных органов и иных организаций пишутся полностью в соответствии с официальным названием и единообразно по всему тексту. В целях обеспечения простоты и лаконичности текста нормативного правового акта допускается сокращение наименований государственных органов и иных организаций с расшифровкой значения сокращения либо аббревиатуры в самом тексте нормативного правового акта.

Текст должен быть четко сформулирован и напечатан единым шрифтом, без пробелов между буквами, переносов слов, без помарок и исправлений, грамматических и орфографических ошибок. В тексте не допускаются выделение и подчеркивание отдельных слов и словосочетаний, кроме заголовка, названий параграфов, глав, подразделов, разделов, частей, должности, инициалов и фамилии подписывающего лица, которые пишутся выделенными буквами. Фамилии, имена и отчества в тексте пишутся полностью.

В тексте при обозначении даты название месяца указывается прописью, а год – полностью, например: «6 января 2019 года».

Текст приказа состоит, как правило, из двух частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.

В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания приказа. Она может начинаться словами «В целях», «Во исполнение», «В соответствии…» и др. Если приказ издается на основании другого документа, то в констатирующей части указывается наименование этого документа, наименование органа, издавшего документ, дата, регистрационный номер и заголовок к тексту. При ссылке на нормативный правовой акт, зарегистрированный в органах юстиции, дополнительно указывается номер, под которым он зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов. Например:

В целях оптимизации системы делопроизводств…

В соответствии с подпунктом 11) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13569)

За констатирующей частью текста следует слово «ПРИКАЗЫВАЮ:», которая набирается прописными буквами полужирным шрифтом, и не допускается его перенос на другую строку. При этом запятая перед этим словом не ставится (если ее наличия не требует пунктуация констатирующей части текста), а после него следует двоеточие.

Констатирующей части в приказе может не быть. В этом случае пишется только распорядительная часть после слова ПРИКАЗЫВАЮ:

Затем с абзаца новой строки следует текст распорядительной части приказа. Распорядительная часть должна содержать перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия и сроков исполнения (принять, назначить, уволить, перевести). Например:

– Утвердить прилагаемые Санитарные правила.

Распорядительная часть может делиться на пункты, подпункты и абзацы. Пункты и подпункты нумеруются арабскими цифрами. Перед абзацами дефис или иные знаки не ставятся. Например:

  1. Утвердить прилагаемые квалификационные требованияи перечень документов, подтверждающих соответствие им, для деятельности в сфере образования.
  2. Департаменту школьного образования Министерства образования и науки Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан.

  1. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра образования и науки Республики Казахстан.
  2. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

Действия однородного характера могут быть перечислены в одном пункте. В качестве исполнителей указываются структурные подразделения или конкретные должностные лица. Последний пункт распорядительной части может содержать сведения о подразделении или должностном лице, на которое возлагается контроль за исполнением приказа.

Если к приказу имеются приложения, то об этом делается ссылка в распорядительной части текста с указанием номера приложений, присваиваемого в порядке упоминания приложений в тексте акта, за исключением случаев, когда к приказу имеется одно приложение. Ссылка на приложение должна соответствовать названию самого приложения. Реквизит «отметка о наличии приложения к документу» после текста приказа самостоятельно не оформляется. Например:

Утвердить прилагаемые Правила документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях.

Если приказ изменяет, отменяет или дополняет ранее изданный документ или какие-то его положения, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать ссылку на отменяемый документ (пункт документа) с указанием его даты, номера и заголовка. Текст пункта начинается словами «Признать утратившим силу…». Например:

Признать утратившим силу приказ Министра по делам государственной службы Республики Казахстан от 9 февраля 2016 года № 27 «Об утверждении Методики оценки качества оказания государственных услуг»

Приказы о приеме на работу, переводе, расторжении трудового договора, о предоставлении отпуска, поощрении или взыскания могут состоять только из распорядительной части.

Приказ, как правило, подписывает руководитель организации, а в его отсутствие – лицо, замещающим его. Если приказ оформляется на бланке организации, в реквизите «подпись» не указывается полное наименование должности лица, подписывающего документ.

В совместных приказах указываются полное наименование должностей, фамилия и инициалы совместно подписывающих лиц.

Подпись состоит из личной подписи и расшифровки подписи, в которой первыми указываются инициалы, затем фамилия.

После подписание приказа ставится оттиск печати организации, заверяющей подлинность подписи должностного лица на документе. Оттиск печати организации проставляется после наименования должности лица, подписавшего документ, не захватывая его личную подпись.

Приказ вступает в силу с момента подписания (если в нем не определен более поздний срок) и подлежит регистрации.

Приказы нумеруются порядковой нумерацией в пределах календарного года. Приказы по основной деятельности, личному составу регистрируются отдельно в соответствующих журналах (базах данных). К порядковому номеру приказа по личному составу через дефис добавляются литеры «л/с» или «к».

Регистрационный номер может быть простым порядковым номером приказа по журналу регистрации, а может и дополняться различными буквенными или цифровыми индексами. Индексы отделяются от порядкового номера косой чертой или дефисом. Дата традиционно оформляется словесно-цифровым способом: «Приказ от 15 ноября 2018 г. № 01-11/18», где 01-11 индекс дела, а цифра 18 порядковый номер приказа.

Копии приказов или их размноженные экземпляры заверяются печатью с указанием даты заверения и направляются адресатам в соответствии с указателем рассылки, который составляется и подписывается исполнителем.

Журнал “Вопросы документооборота”. № 4 – апрель 2019 г.

Ведение журнала регистрации

Порядок регистрации, оформления и составления распорядительных документов издаваемых в организации регламентируются на основании разработанного порядка ведения документооборота для внутреннего пользования. Приказы должны издаваться в хронологическом порядке, учитывая при этом дату составления и очередной порядковый номер документа по средством цифровых и буквенных обозначений.

По индивидуальному шифру в последующем будет гораздо проще найти необходимый документ. При этом можно применять определенные коды для установления принадлежности документов к конкретным подразделениям организации. Группировка приказов может осуществляться также и по их смысловому назначению.

Например:

  • “В” – статус применяется для документов издаваемых при вынесении взысканий и поощрения сотрудников.
  • “О” – для группировки приказов по отпускам сотрудников.
  • “КМ” – приказы по командировкам работников.
  • “К” – кадровые.
  • “ЛС” – по личному составу, срок хранения таких документов составляет 75 лет.

Такая группировка документов позволяет быстрее находить необходимые документы. Как таковой специализированной и утвержденной формы журнала нет, поэтому его можно разработать сами, так и при желании, можно приобрести в специализированных магазинах уже готовый журнал. Отметим, что для правильного ведения все страницы должны быть пронумерованы и прошнурованы, а на обороте скреплен печатью и подписью руководителя.

Добавлять, вырывать листы запрещается, иначе смысл такого документа теряется. Кроме того, на сшиве должно быть указано общее количество листов в журнале, после чего на нем ставится подпись руководителя и печать организации. Ответственность за правильное ведение и хранение документа возлагается на отдел кадров.

Виды журналов регистрации

Постановление Росархива от 06.09.2000 года регламентирует механизм учёта и регистрации распоряжений в соответствующих реестрах приказов и распоряжений, специально предназначенных для кадровых документов.

Регистрировать приказы в организации необходимо в специально предусмотренных книгах, не имеющих унифицированной формы, предусмотренной законодательством.

Если форма ведения и регистрации устанавливается организацией самостоятельно, то сроки хранения жёстко регламентированы и составляют от 5 до 75 лет. Представляется целесообразным вести несколько журналов приказов и распоряжений в зависимости от количества времени хранения регистрируемых документов.

Основной документ – журнал регистрации приказов по личному составу, которых нужно иметь как минимум два с соответствующим хранением в течение периодов. В книге, предназначенной для хранения на протяжении 75-ти лет, фиксируются:

  • приём, увольнение, совмещение должностей и кадровые перемещения;
  • прохождение аттестаций и переаттестаций, курсов повышения квалификационного уровня и переобучения;
  • оплата труда, доплаты и премирование;
  • отпуска за вредные условия труда и время ухода за детьми;
  • длительные служебные командировки внутри страны и за юридической территорией, преимущественно связанные с вредностью.

В книге, хранящейся 5 лет, будет учитываться документация следующего характера:

  • ежегодные отпуска и отпуска, связанные с обучением;
  • кратковременные служебные поездки, учитывая однодневные;
  • дисциплинарные взыскания.

Для фиксирования распоряжений по кадровому документообороту, касающихся не индивидуально работника, а предприятие полностью, предусмотрен журнал учёта приказов по основной деятельности, отражающем издание приказа, касающегося:

  • изменения правил, регулирующих внутренний распорядок;
  • утверждения обновления штатного расписания;
  • назначения работников на руководящие посты;
  • сокращение численности.

Журнал регистрации приказов по основной деятельности не включает кадровые документы по административно-хозяйственной деятельности, поскольку первые подлежат хранению в течение 75 лет, а вторые – на протяжении 5 лет, для фиксации которых создаётся отдельная книга.

Порядок оформления

Ведение в удобной для предприятия форме не отменяет требования соблюдения правил, предусмотренных для подобной документации. Титульный лист обязан содержать информацию о дате начала внесения записей и окончания.

Для ведения каждой книги назначается ответственный сотрудник, информация о котором размещается:

  • на титульной странице;
  • на последнем листе;
  • в конце каждой страницы при ведении в электронном виде.

Книга принадлежит к документации строгой отчётности, предусматривающей обеспечение сохранности путём предотвращения извлечения или дополнительной вставки новых листов. Страницы пронумеровываются, прошнуровываются и с обратной стороны скрепляются подписью руководителя и печатью организации, дающей возможность зарегистрировать журнал и осуществлять его дальнейшее ведение.

Подтирки, подчистки и замазки специальными средствами категорически запрещены. В случае ошибочного внесения записи она подлежит корректировке путём зачёркивания одной чертой с внесением подписи работника, совершившего ошибку, и внесение правильной записи в ту же графу. Сотрудник, ответственный за ведение, назначается ответственным за хранение.

Как часто необходимо вносить информацию и нужно ли вести журнал ежедневно? Соответствующая информация вносятся по мере формирования распоряжений, а соблюдение выполнения регламентируется внутренними документами, позволяющими проводить проверку в присутствии назначенного ответственного лица.

Скачайте

Титульный лист журнала регистрации приказов (24,5 KiB, 2 166 hits)

Лист с перечнем ответственных лиц за ведение журнала приказов (33,5 KiB, 1 296 hits)

Лист с таблицей журнала приказов по личному составу (36,5 KiB, 2 212 hits)

Лист с таблицей журнала приказов по основной деятельности (37,0 KiB, 2 525 hits)

Ведение журнала в электронном виде

В случае большого документооборота регистрация приказов может быть организована и в электронном виде. Так например, программа 1C осуществляет такой процесс автоматически. Но в программу, как известно можно внести изменения, поэтому периодически необходимо распечатывать листы документа, пронумеровывать, ставить визу руководителя, скреплять и передавать в архив. Также можно вести хронологию при помощи электронных таблиц, таких как Excel.

Образцы журналов

Журнал регистрации приказов по личному составу образец скачать Word.

Скачать бланк журнала регистрации издаваемых приказов по личному составу, Word.

Журнал регистрации приказов по основной деятельности Excel.

Срок хранения

Документация такого вида имеет постоянный срок хранения. В организации всегда должен присутствовать и вестись журнал регистрации приказов по основной деятельности, иначе она не имеет права осуществлять какую-либо работу.

В некоторых случаях такие журналы передаются в государственный архив для использования их в качестве справочного материала.

ПРИКАЗ

05.03.2009 № 5 по основной деятельности

Москва

О введении в действие «Журнала учета сотрудников
ООО «Предприятие»,
ознакомленных с локальными нормативными актами»»
и инструкции по его заполнению

В целях оптимизации работы по ознакомлению сотрудников ООО «Предприятие» с локальными нормативными актами организации

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ввести с действие с 05 марта 2009 г. «Журнал учета сотрудников ООО «Предприятие», ознакомленных с локальными нормативными актами», форма которого приводится в приложении 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить «Инструкцию по заполнению «Журнала учета сотрудников ООО «Предприятие», ознакомленных с локальными нормативными актами»» (приложение 2 к настоящему приказу).
2. Возложить ответственность за ведение «Журнал учета сотрудников ООО «Предприятие», ознакомленных с локальными нормативными актами» на начальника отдела кадров Назарову О.В.
3. Обязать менеджера по персоналу Сидорову С. С. доводить локальные нормативные акты, принимаемые в ООО «Предприятие», до сведения всех сотрудников организации в порядке, установленном «Инструкцией по заполнению «Журнала учета сотрудников ООО «Предприятие», ознакомленных с локальными нормативными актами»».
4. Определить местом хранения «Журнала учета сотрудников ООО «Предприятие», ознакомленных с локальными нормативными актами» и инструкции по его заполнению отдел кадров организации.

Приложения: 1. «Журнал учета сотрудников ООО «Предприятие», ознакомленных с локальными нормативными актами», на 2 л.
2. «Инструкция по заполнению «Журнала учета сотрудников ООО «Предприятие», ознакомленных с локальными нормативными актами»» на 12 л.

Генеральный директор И. И. Иванов

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *